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日本综合研究所报告认为中国经济振兴关键是扩大农村消费



  《日本工业新闻》7月27日刊登一篇文章,题为《扩大农村消费是振兴中国经济的关键》,全文如下:

  要使中国经济摆脱低迷状态,通过提高乡镇企业的生产力来稳定农民收入是不可缺少的前提条件。日本综合研究 所在将于下月初发表的题为《中国振兴的关键是搞活农村消费》的报告今指出,现在通过大规模财政支出来刺激经济的措施, 其效果是有限的,为了使经济步入自主恢复的轨道,扩大个人消费是一项紧急课题。特别是在占中国全部消费一半的农村地区 ,农产品价格的大幅下跌导致农业收入增长缓慢,因此增加乡镇企业带来的非农业收入就成为刺激消费的有效措施。

  中国的个人消费在城市和农村几乎是平分秋色。但是从1997年开始,农村消费与城市相比明显下降,整体消 费裹足不前。农村消费低迷在于占农民收入50%的农业收入的下降以及从乡镇企业获得的工业收入的减少。

  农业收入的减少是因为1996年以后的大丰收导致农产品价格跌落,现在,因供过于求而引起的价格下跌的压 力仍然很大。政府为稳定农产品价格而对其进行了收购,但是由于财政上的制约,效果并不明显。所以,农业收入在今后出现 大幅增长的可能性不大。

  农民从乡镇企业获得的工业收入也停滞不前。原因在于企业的竞争条件趋于恶化--国家取消了对乡镇企业的优 惠政策、外资企业的进入、因亚洲危机而导致外需减少等,同时,金融紧缩和乡镇企业的财务状况恶化,导致了资金周转吃紧 。但是,乡镇企业改善经营的余地还是很大的。

  为了搞活乡镇企业,必须建设基础设施、采取优惠措施、排除地方保护主义。中国的地方保护问题尤为严重,例 如,现在全国有近200家汽车厂。地方保护主义.使中国分割为若干小的经济区,不能发挥规模经济的优势,并使资源分配 失去效 率。

  日本综合研究所建议,解决的方法就是使土地和劳动力流动起来。具体包括,通过允许土地使用权的买卖,实现 土地资源最合理的分配,同时应取消阻止农村居民向城市流动的户籍制度。由于这些都涉及中国的根本政治经济制度,因此在 短期内实现是很困难的,但是报告指出,农村的发展是中国经济再次振兴的不可回避的课题。

  

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