[编者按：中共十五届四中全会将于九月十九日至二十二日在北京举行。会议主要任务是就国有企业改革和发展 的若干重大问题作出决定。本社自今日始推出一组国企改革评述，并播发一组有关国企改革的新闻背景资料，敬希垂注。]

　　中新社北京九月十五日电　国企改革聚焦：再吹一次冲锋号

　　　　　　　　　 中新社记者　肖瑞

　　今年五至八月间，中共中央总书记江泽民足迹走过西南、华中、西北、华东、东北，一路调研，一路阐述，国企 改革下一步的脉络已十分清晰。

　　再过几天，中共十五届四中全会将在人们的极大关注中召开，会议的主题是贯彻中共十五大的战略部署，就国企 改革和发展的若干重大问题作出决定。

　　中国国有企业改革在走过二十年风雨历程之后，又一次酝酿着重大突破。此间人士认为，不论从认识的进展还是 从国企的现实处境而言，这一次都该动真格的了。

　　中国的国有企业改革历时多年，期间几番争论，几多坎坷：从放权让利、“利改税”、承包经营责任制，到一九 九四年以来大多数国企实行公司化改制，国有企业确实有了许多长进，但距最终走出困境尚需时间。国企综合症——轻率决策 ，挥霍公款，拖欠债务，转移资金等仍时有发作。凡此种种，已不能仅仅归咎于经理人员的素质，还要追溯体制的弊端。

　　当然，用“豆腐两碗，两碗豆腐”来形容国企改革显然有失公允。改革毕竟是在边闯边探，步步推进，而且中共 十五大制定的国企改革方略，今天想起来仍令人心跳加快：公有制有多种实现形式；非公有经济是社会主义市场经济的重要组 成部分；国有经济要收缩战线，有序退出竞争性行业……

　　国企改革方略确定以后，国企改革并没能像人们预期的那样大刀阔斧：大多数大企业未见得体强魄健，中小企业 也没放得生龙活虎，国有股权转让方面出现了一些问题。

　　改革确实到了攻坚碰硬的阶段，每前进一步，都需要鼓足勇气，锲而不舍，容不得半点含糊与摇摆。每当改革思 路跨进一大步，由于原有既得利益的阻挠和旧观念的束缚，相关的政策每每会往回“缩一缩”。

　　好在江总书记又讲话了，他口气肯定地说：“国有企业的改革与发展，是一个非闯不可，绕不过去的关口。”

　　“要调整国有经济布局和改组国有企业，坚持有进有退，有所为有所不为。”

　　“对国有大中型企业实行规范的股份制改造，用多种形式放开搞活国有中小企业。”

　　“国有大中型企业要建立和完善公司法人治理结构，明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责，形成有效 的制衡机制。”

　　“国有独资和国有控股公司的党委负责人和职工代表，可以通过《公司法》规定的聘任程序进入董事会和监事会 ，以形成统一的决策监督机制。”

　　江泽民的讲话，与中共十五大的方略一脉相承，而在某些重要问题上，态度更加坚定，路径更加清晰。像“有进 有退”、“有所为有所不为”、抓大放中小等表述，就令主张改革的人士又一次兴奋不已。

　　其实，国有企业的问题已经很清楚，改革方案也已到位，怎样下定决心、排除干扰推而展之，是问题的关键所在 。

　　眼下，虽然国企改革大力推进的总体步骤还未面世，但解救国企于困境的三大“杀手锏”已经出笼：“债转股” ——让有生机的国有企业轻装上阵；“技术改造”——提升国有企业的竞争力；“国有企业加快上市步伐”——为国有企业发 展融通大量的资金。

　　据信，一系列支持国企改革的措施正在紧锣密鼓议定，不久将会陆续出台。不过这种“支持”不再是给政策、给 优惠，而是以改革牵引，为国企寻找生路。

　　此间人士感慨，江总书记的讲话和即将召开的中共十五届四中全会，就像对国企改革攻坚“再吹一遍冲锋号”。 号角吹过，但愿国企改革能趁势大步推进。