王学俭

　　普京6月8日签署总统令，决定组建车臣共和国临时政府。这一举措表明俄联邦中央积极推进政治解决车臣问题的诚意和信心，而由谁出任车臣临时政府首脑则关系到这一权力机构的正常运作和联邦中央意图的落实。适合担任这一职务的人选，或是联邦政府信任并在当地具有影响的车臣人，或是在车臣具有影响、熟悉并了解车臣的俄罗斯人。

　　据预测，在任命卡德罗夫之前，这一职务可能的人选曾包括身为俄联邦政府驻车臣全权代表的科什曼，曾任格罗兹尼市长的车臣民兵部队首领甘塔米洛夫，现任俄军北高加索联合部队司令的特罗舍夫，甚至还有1993年叶利钦炮打“白宫”时据守在那里的俄联邦议会车臣人出身的议长哈斯布拉托夫。

　　应该说，俄联邦方面选择卡德罗夫出任车臣临时政府首脑是用心良苦。卡德罗夫毕业于前苏联宗教学校和伊斯兰学院，1995年起任车臣穆夫提(伊斯兰高级神职人员)，是车臣宗教界的最高领袖。这使他在车臣众多穆斯林信众中具有特殊的号召力。他出任车臣行政首脑将使车臣非法武装和恐怖主义分子头目巴萨耶夫、哈达卜和马斯哈多夫等打着宗教的旗号哄惑车臣民众与俄联邦方面对抗的企图难以得逞。

　　此外，卡德罗夫在第一次车臣战争期间曾站在杜达耶夫分裂势力一边与俄联邦军队对抗，只是在俄开展反恐怖主义行动后他才弃暗投明，改变了原来的立场。俄联邦方面不记前嫌，起用卡德罗夫，将在车臣居民和非法武装分子中起到某种“示范“作用，促使更多的车臣人与巴萨耶夫、哈达卜和马斯哈多夫等划清界限。

　　本月20日，卡德罗夫在古杰尔梅斯举行的就职典礼上呼吁车臣居民不分民族和宗教信仰，团结起来，忘却多年来的恩怨，同舟共济重建家园。他主张，应努力使那些受骗的人离开非法武装团伙，回到和平生活中来。

　　据报道，在卡德罗夫的号召下，日前有数十名车臣非法武装分子放下武器投诚。不过，由于车臣问题本身就是错综复杂的“老大难”，再加上地方势力的盘根错节，握有“尚方宝剑”的卡德罗夫日子并不好过。

　　有关分析人士指出，卡德罗夫至少面临三方面的难题。一是车臣非法武装和恐怖主义分子不会善罢甘休。他们一直在千方百计地企图破坏俄联邦确立的车臣临时政权。由于卡德罗夫出任车臣临时政府首脑，他须辞去车臣“穆夫提”的职务，而就在卡德罗夫即将就职之际，拟接替卡德罗夫担任车臣“穆夫提”的车臣穆斯林宗教首领在自己家中被害身亡。

　　与此同时，两名车臣民警在值勤时遭匪徒袭击牺牲，他们的人头被凶残地割下。此外，在一段时间内连续发生袭击俄军哨卡和军车事件，造成俄联邦军队人员伤亡。人们普遍认为，这明显是针对卡德罗夫出任车臣行政首脑的“恐吓和示威性”举动。由于上述事件的发生，卡德罗夫就任车臣临时政府首脑的典礼曾一度推迟，以确保安全。

　　卡德罗夫就职后，车臣非法武装和恐怖主义分子的破坏活动有增无减。24日，俄联邦军队在卡德罗夫出行的必经之路上发现并排除了两枚预置在那里的地雷。俄媒体报道说，最近以来，车臣非法武装和恐怖主义分子的破坏活动带有“地雷战”加“游击战”的特点。

　　据统计，目前在车臣境内平均每天有十数枚各种手控和遥控地雷爆炸，或是被联邦军队发现后排除。另外，目前在车臣活动的非法武装分子尚有2300多名，其中巴萨耶夫和哈达卜率领的近800名武装分子善于山地和游击作战，战斗力较强。

　　二是由于卡德罗夫站在俄联邦政府一边反对恐怖主义活动和激进宗教分裂势力，这就使他成为穆斯林宗教激进派“瓦哈比”不共戴天的敌人。卡德罗夫认为，伊斯兰激进主义教派“瓦哈比”与传统伊斯兰教格格不入，巴萨耶夫和哈达卜等恐怖主义分子是导致车臣灾难的罪魁祸首。马斯哈多夫为此曾下令撤消卡德罗夫的车臣“穆夫提”职务，并悬赏二十万美元取他的人头。由此看来，车臣宗教极端激进派分子与车臣非法武装将“沆瀣一气”伺机破坏车臣临时政府。

　　三是车臣临时行政权力机构内部各级不少领导人对任命卡德罗夫为车臣行政首脑并不赞成。他们不能原谅卡德罗夫在上次车臣战争中“首开对俄联邦圣战”的“污点”，对他“无功受禄”而“轻易”获得车臣行政首脑重任心理不平衡。

　　据报道，车臣临时政府下属12个行政区的领导人对任命卡德罗夫不满。他们联合签名致信俄总统普京，吁请收回对卡德罗夫的任命。俄《独立报》21日载文说，与车臣政府的“临时”性质一样，“卡德罗夫将是一个过渡性人物”。

　　尽管如此，以卡德罗夫为首脑的俄车臣临时政府已经开始投入运作。卡德罗夫得到俄联邦领导人、特别是军方的支持。出生于车臣并熟悉了解车臣的俄军驻北高加索联合部队司令特罗舍夫上将日前表示，随着以卡德罗夫为首脑的车臣临时政府的组成，车臣局势将出现新的有利转折。他认为，卡德罗夫是唯一有可能在车臣恢复和平生活的人。(中国国际广播电台)

　　

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