中新社北京三月二日电题：瞭望今年人代会新气象

　　中新社记者谭宏伟

　　周日将召开的九届全国人大三次会议，虽非换届大会，新面孔并不多，但作为新千年的第一次重要例会，新气象 也并不会少。

　　全国人大常委会副秘书长周成奎最近在接受本社记者专访时细数今年人代会新气象。

　　委员长作报告前所未有

　　李鹏委员长将首次向大会作常委会工作报告。由委员长亲自作工作报告这在中国也是第一次。而在此前，确切说 ，自一九五四年全国人大成立以来，常委会工作报告通常都是由副委员长作，期间还有几次是以书面形式印发给代表的。

　　“这一改变，是根据代表意见决定的。”周成奎介绍说，上次人代会期间，就有代表提出，“一府两院”的工作 报告由各自最高长官来作，为什么常委会工作报告不能由委员长作呢？

　　对于这一改变，周成奎强调，“这体现了常委会重视人民代表的意见。”

　　一些常委会委员对此给予很高评价，认为李鹏委员长亲作工作报告，增加了报告的权威性、严肃性，这也是对全 国人大代表的尊重。

　　新一年工作内容增多与往不同

　　人们注意到，在李鹏委员长大约八千多字的常委会工作报告中，对新一年工作安排的内容大约占一半的篇幅。

　　周成奎说，内容比重上的这一变化，也是历年少有。以往的常委会工作报告对过去一年的工作浓墨重笔，对新一 年工作安排往往提及甚少。

　　根据宪法和法律的有关规定，全国人大常委会是由人民代表大会选举产生，向大会报告工作，对代表大会负责， 受代表大会监督。

　　“人大常委会的工作不仅需要接受人民代表大会的事后监督，还需要事前监督”，周成奎认为，增加报告中有关 新一年工作安排内容的比重，更好体现了“对代表大会负责，受代表大会监督。”

　　澳门首次独立组团与会备受关注

　　澳门回归后第一次作为独立的选举单位选出七名全国人大代表，他们将和原来由广东省人大选举产生的五名澳门 地区全国人大代表一起，组成澳门特别行政区代表团，出席本次会议。

　　“澳门首次独立组团，对澳门的人大代表更好地履行自己的职责非常重要。”周成奎举例分析说，提出议案是人 大代表的一项重要职责，中国的法律规定：一般法律案和其他议案，应由一个代表团或者三十名以上的代表联名才能提出。独 立组团将更有利于澳门人大代表履行这一重要职责。