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实现国企改革和脱困三年目标是今年中国政府工作的重中之重

2000年3月5日 14:28

  中新社北京三月五日电 中国总理朱镕基今天在九届全国人大三次会议上作《政府工作报告》时强调,国有企业 改革是深化经济体制改革的中心环节。实现国有企业改革和脱困三年目标,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,在大多数 国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,这是今年政府工作的重中之重。

  他同时表示,去年国有企业改革和脱困取得的重要进展,说明这一目标是能够实现的。去年政企分开步伐加快, 重点国有企业的改组继续推进,组建了一批大型企业集团;企业内部改革和转换经营机制的工作进一步加强;通过兼并破产、 改组联合、债转股和加强管理等措施,国有及国有控股大中型工业企业中的亏损户有了显著减少;纺织行业提前一年实现三年 脱困目标,其他行业也出现了增盈或减亏的好势头;东北三省等老工业基地国有企业改革和脱困有了重大转机,扭亏增盈成效 显著。

  今年是实现国企改革和脱困三年目标的最后一年。朱镕基说,要抓紧制定符合中国国情的现代企业制度的基本规 范,使企业有所遵循。突出抓好企业管理体制改革、转换企业经营机制和完善法人治理结构。加强和完善对国有大中型企业的 稽察和监管,逐步健全和规范监事会制度,维护国有资产所有者权益。加强国有重点企业领导班子的管理和建设。进一步完善 企业集团对所属子公司的管理,构建符合现代企业制度要求的母子公司体制。深化企业劳动、人事、分配等各项制度改革,建 立企业激励机制、约束机制。在少数企业试行经理(厂长)年薪制、持有股权等分配方式。认真落实增加银行核销呆坏帐准备 金的规模、对符合条件的企业实行债转股、提高企业直接融资比重等措施,改善国有企业资产负债结构,促进企业扭亏脱困。

  他指出,要稳步推进国有经济的战略性调整。积极探索公有制的多种有效实现形式。宜于实行股份制的国有大中 型企业,要利用股票市场,抓紧进行股份制改革。培育一批具有国际竞争力的大型企业集团,同时从实际出发,采取多种形式 放开搞活国有中小企业。坚持公有制经济为主体,鼓励和引导个体、私营等非公有制经济健康发展。

  朱镕基还说,要按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,继续推进各项改革,为促进结构调整、提高经济 效益和实现国民经济持续快速健康发展提供强大的动力。今年要进一步完善粮食流通体制改革的方针政策。财税、金融、投融 资、流通等方面的体制改革,要继续有序推进。城镇住房和医疗保险、医药卫生体制的改革,中央已经制定了指导性意见,各 省区市政府要因地制宜作出决策,组织实施。

  

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