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两会观澜:取舍之间 心中有“数”

2000年3月5日 16:10

  中新社北京三月五日电 两会观澜:取舍之间 心中有“数”

  ——从《政府工作报告》看朱镕基的数字观念

  中新社记者 陶光雄

  中国总理朱镕基今天向人大代表报了一份“流水帐”:两年来发行二千一百亿元人民币长期国债,带动了四千二百多 亿元的投资,共建设了五千一百多个项目,加固堤防多少,建设公路和铁路各多少,新建和改造农村电网多少,建成粮仓多少 。

  与以上不厌其烦地“堆砌”数字相反,两个重要的数据——去年经济增长率和今年经济增长指标,朱镕基却似嫌“罗 嗦”,只字不提。而往年《政府工作报告》谈经济工作时,这两个数据常常被“画龙点睛”。

  对比这一繁一简,人们或许能体会到这位总理的良苦用心和施政风格。

  经济增长率本是一个简单的宏观经济数据,在中国却别具意义。由于常将其与政绩挂钩,一些地方和企业便不求效益 ,片面追求经济增长速度,甚或在统计上“掺水”造假。如去年的经济增长率,只有四川和山西低于全国百分之七点一的水平 ,各省区市公布的GDP之和高出国家统计局公布的全国GDP近五千九百亿元。有关官员认为,这么大的差距难以完全用技 术上的原因作解释。

  美籍华裔历史学家黄仁宇研究认为,中国历代王朝之所以难逃由盛而衰的“怪圈”,一个主要原因就是都未能实现数 目字的管理。但是,数目字的失真,也会引起灾难性后果,“大跃进”的教训便是一例。朱镕基反对片面追求增长速度,更厌 恶虚报浮夸。因此,他在今天的报告中强调,要全面加强管理,特别要“改变部分企业帐目不清、数字不实、信息失真的状况 ,严禁弄虚作假”。

  不提增长率,并不表明朱镕基放弃了对经济增长的追求。但他要的是实实在在的、没有水分的经济增长,是富于效益 、结构合理的经济增长。近两年,为刺激经济增长,中国大规模举债。这笔钱是如何花的?效果如何?经济专家和“纳税人” 都很关注。朱镕基今天详细地罗列国债建设项目数字,既是为了解疑释惑,更是要说明这些投资“不仅有力地促进了当前经济 增长,也为经济的长远发展打下了更好的基础”。

  从经济学的角度看,经济增长率极为重要,某项支出的数字倒是其次。朱镕基长期从事经济工作,且有着极强的数字 观念,听过他演讲的人常惊诧于他记忆数字之准确和细致。这个被邓小平称为“懂经济”的人,又是一国总理,按理似不应该 “避重就轻”。而他今天之所以有意“忽略”经济增长率、细报“流水帐”,就是要表率各级政府官员淡化速度指标,不要买 椟还珠。空话浮夸之务去,脚踏实地之存留,取舍之间,朱镕基心中自有“数”。(完)

  

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