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世行官员指出经济全球化更需要增加国家发展援助资金

2000年5月11日 11:27

  中新网巴黎电法国《回声报》日前刊登该报记者达尼埃尔·巴斯蒂安和弗朗索瓦丝·克鲁伊尼奥联合采访世界银行经 济政策部主任乌里·达杜什的一篇文章,题为《乌里·达杜什说全球化需要推行国家发展援助》,摘要如下:

  记者问:让发展中国家吃苦头的并非世界储蓄资金不足,而是分配不公,是这样吗?

  达杜什答:发展中国家的特点是劳动力资源丰富,但缺少资金。它们现在拥有的资金正处在历史最低水平,而资金最 多的美国却抢走了最大的一块蛋糕。至少有一点可以肯定,如此分配世界上的储蓄资金既不合理,也长久不了。

  问:那怎样才能使资金分配保持平衡呢?

  答:有些东西应该改变:发展中国家应该继续推进亚洲危机之后开始实施的改革,巩固自己的金融体系,更好地利用 拨给它们的资金,以加强投资者的信心。但

  是美国的形势也应该更趋平衡:家庭储蓄已经开始锐减,目前的经济增长率也不能无限期地保持下去。

  问:你似乎不大相信“新经济”?

  答:我相信“新经济”。我生活在美国,了解“新经济”的潜力。在世界银行内部,我们都深信,“新经济”在中期 内将会影响发展中国家的经济增长。但是我认为“新经济”并不能使股市资本一直保持过高的价格,也不能使美国的经济增长 达到不现实的水平。据国际货币基金组织分析,要想保持目前的经济增长速度,利润必须每年增长7%才行。这是不可想像的 。

  问:和美国的情况不同,日本经济在走下坡路。你认为日本正在从过去失败的10年中走出来吗?

  答:日本的处境非常艰难。近十年来它一直在遭受一场严重的金融危机的打击。和其它许多亚洲国家不同,世界贸易 的迅速恢复没给日本带来多少好处:因为日本经济在结构上对出口依赖不大(日本的出口只占其国内生产总值的10%到15 %,而有些亚洲国家则占到50%),再有就是世界贸易的复兴还不幸地引起日元的升值。

  问:总之,只有欧洲还保持着真正的稳定。

  答:我们看到欧洲的经济增长速度也在明显加快。由于欧洲在世界经济中占据重要位置,而它的经济复苏又不像美国 那么依赖股票市场,所以欧洲是维持世界基本平衡的因素。问:资金分配不公并不影响发展中国家吸引更多直接投资。

  答:的确。这不是因为投资者更聪明,而是因为他们在寻找市场,寻找尖端部门,他们的决定是战略性的,因为他们 着眼于长远利益。人们不会买一家公司、建一座工厂,然后过三个月就改变主意。如果投资是为了出口,货币贬值就没什么可 怕的,它甚至可以反过来刺激投资。所以,在发展中国家吸纳的资金中,直接投资所占比例最大。

  问:直接投资能取代国家发展援助吗?

  答:不能。现在比以往任何时候都更需要增加国家发展援助资金。因为全球化、即通过贸易和投资而形成的一体化, 提高了发展中国家的地位,它们的经济增长速度比工业国家快一倍,它们在世界经济和国际货币、金融及商业体系中发挥着越 来越重要的作用。另外,它们在环境、公共卫生、安全和劳动力迁移等方面的影响也越来越大。可以说,我们现在迫切需要帮 助它们全面建立起良好的管理体制。在发展中国家正在日益融入经济一体化潮流的时候,它们得到的国家发展援助却在减少, 这是一个不正常的现象,特别是人在1997年至1998年的金融危机中,已经认识到私人资本不太可靠。

  问:受危机影响最小的国家都采取明确的货币政策,但是这些政策总是缺乏连贯性。答:货币政策最重要的是要保持 前后一致,比选择何种汇率体系还要重要。关键是要采取跟货币政策相适应的经济政策,负债要适度,市场要灵活。

  问:在讨论新金融体制时,多边组织和工业国家要求发展中国家保持很高的货币储备。这样做不是让这些国家失去投 资能力吗?

  答:理想的储备到底该是多少,要视各国具体情况而定。对那些出口收入起伏很大,短期债务数额很高的国家来说, 它们应该保留较多的储备,因为它们经常需要流动资金。但是,按照美联储主席格林斯潘的金科玉律去做就要付出很大的代价 。格林斯潘主张一个国家应该拥有和短期外债数额相当的货币储备。发展中国家的债务利息一般都高于货币储备的收益率。所 以必须寻求一种微妙的平衡。

  


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