中新网北京2月1日消息：劳动和社会保障部昨天在京发布了“社会主义社会劳动和劳动价值理论及其应用研究课题”成果。该课题提出，现阶段收入分配改革的重点是要扩大中等收入人群比重，通过规范收入分配行为、加大再分配作用，形成“中部大、两头小”的新分配格局。

　　据介绍，当前全国城镇居民低收入户佔到约31.79%，中等偏低收入户佔32.36%，两部分合计为64.15%，所佔比重过大，有必要实施“扩中、保低、调高”战略，扩大中等收入人群比重。

　　“扩中”就是通过分配制度改革，提高各类企业、事业单位科技人员、经营管理人员及技术工人的收入水平。机关单位在机构改革和精减人员的基础上，提高其工作人员的工资水平；努力增加新型农业、规模农业从业人员的收入水平；使城乡大多数居民的收入水平明显提高。

　　“保低”就是通过加快城市化进程，使农村剩馀劳动力加快转入城镇或非农产业就业，完善城镇居民最低生活保障制度，落实最低工资制度，切实保障城乡困难群体人员的基本生活。

　　“调高”就是加大个人所得税调节力度，规范分配秩序，调节社会过高收入者的收入水平。