作者：林慕风

　　去年中国民航大规模重组，打破长期以来由政府经营和管理的垄断地位，使得民航业从传统体制向市场经济迈进，但民航业走出困境，非一朝一夕，关键终究在哪里？民航业近期重大人士变动，四个难点问题已浮出水面。

　　其一，人才难题。众所周知，历任民航局长基本不是“内行”。前不久离任的刘剑锋局长曾任海南省省长，从一个省级负责人到行业领导，中间跃越难度大，有道是：隔行如隔山，好在刘剑峰在任期间锐意改革，与中央密切配合，完成了对民航业重组大格局，但由于他缺少民航的基层工作经验，重大决策时，略显力不从心，民航高级管理人才问题相当突出。今年四月和五月“国航”和“北方”连续两次空难，直接触及了中央改组民航高层的决心，尽管国家民航总局在宣布人事变动时称刘剑锋离任是因为他早就过了退休年龄。但业内人士指出，新局长杨元元的技术官员背景仍然表明了空难在这次人事变动的决定因素。

　　中国第一位在民航业成长起来的民航总局局长杨元元，在民航界资历颇深，丰富的民航工作经历在业界中有尚佳口碑，此人一九六九年在中国民航高级航校任飞行员，副大队长，以后又在南航担任飞行大队副队长、副总飞行师，后调民航总局任飞行标准司司长、主管安全的副局长。业内人士分析，在中国民航连续发生两起空难的微妙时刻，杨元元上任和其在安全管理方面的丰富经验肯定有密切关系。

　　　杨元元在民航界从业达三十三年之久，当前，民航重组已步入关键时刻，他能否凭借自己的经验和才能带领中国民航走步出亏损的泥潭？民航界不少人士寄予厚望。

　　其二，外资难题。 [全文1275字，传媒索稿请同中新社专稿部联系电话：68316616 68316614

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