香港中国通讯社十二月九日澳门回归专栏：中葡联合声明为澳门展新篇

　　　　　　　　　　香港中通社记者　锺敏

　　中葡两国谈判代表团团长草签了《关于澳门问题的联合声明》之后，经过中国人大会议审议通过和葡萄牙国会审 议通过，双方于一九八七年四月十三日上午在北京人民大会堂隆重举行正式的签署仪式。当时总理赵紫阳、葡国总理席尔瓦分 别代表本国政府在《联合声明》上签字，然后交换了文本，相互握手祝贺。中顾委主任邓小平、国家主席李先念出席签字仪式 ，近二百名中外记者记录下了这个难忘的历史性场面。

　　中葡两国政府《关于澳门问题的联合声明》向全世界庄严地宣告：「澳门地区（包括澳门半岛、★（左乙右水） 仔岛和路环岛，以下称澳门）是中国领土，中华人民共和国政府将于一九九九年十二月二十日对澳门恢复行使主权。」

　　《联合声明》共有七个条款，正文除上述内容外，还说明中国政府将根据「一国两制」的方针，在澳门设立特别 行政区，直辖于中国中央人民政府，并享有高度自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；澳门特别行政区 政府和立法机关由当地人组成，澳门现行的社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变；澳门可以用「中国澳门」的 名义单独与各国保持和发展经济、文化关系，并签订有关协定，澳门特别行政区的财政独立，不向中央政府交税。这些基本政 策，在后来的《澳门特别行政区基本法》中明文规定，五十年内保持不变。

　　《联合声明》还有有两个附件和两个备忘录。附件一是中国政府对澳门基本政策的具体说明，附件二是关于澳门 回归过渡时期的安排。两个备忘录主要是阐述两国对一些问题仍然存在的分歧。中方的备忘录声明：澳门居民不论其是否持有 葡萄牙旅行证或者身份证件，都是中国居民。他们虽然可以继续持证到外国旅行，但是却不得在中国领土上享受葡萄牙的领事 保护。即中国政府不承认任何澳门居民可以享有双重国籍。而葡方的备忘录则声明：「凡是按照葡萄牙立法，在一九九九年十 二月十九日因具有葡萄牙公民资格而持有葡萄牙护照的澳门居民，该日后可继续使用之。」这就是主张未来某些澳门居民可以 具有双重国籍。

　　在中葡联合声明签署前后，中国报刊纷纷发表评论，认为澳门回归问题的解决，是祖国统一大业又一壮举。有些 评论指出，澳问题是历史遗留下来的问题。在旧中国，由于帝国主义的侵略和统治者的腐败无能，中国人民处于被压迫、受屈 辱的地位。从一五五七年算起，澳门在外国统治下长达四百多年。封建王朝、北洋军阀和国民党政府都没能够解决澳门问题。 只有在中共的领导下，特别是十一届三中全会和邓小平提出三大任务之后，才使这一问题获得解决。恢复中国对澳门行使主权 ，洗刷了民族耻辱。解决澳门问题，在实现祖国统一大业的道路上又迈进了一步，这一事件无疑将永垂史册。

　　当时有位西方分析家说，澳门最终归还中国，是中国日益强大的表现。澳门的回归，不是闭关自守时代的中国所 能办到的，只有改革开放和国势崛起的中国才能做得到。