香港中国通讯社十二月七日澳门回归专栏：中国对解决澳门问题的立场

　　　　　　　　　　香港中通社记者　锺敏

　　再过十多天，澳门即将回归中国，这是继香港回归后又一盛事，标志外国在中国殖民统治的历史彻底结束。

　　新中国成立初时就向全世界宣布，不承认帝国主义强加给中国的一切不平等条约。对于历史遗留下来的香港、澳 门问题，中国政府主张在条件成熟的时候，通过谈判和平解决，在未解决前维持现状。

　　由于新中国成立初期受到西方列强的禁运封锁，中国需要一个相对安定的国际环境进行经济建设，并设法打破以 美国为首的西方国家对中国的包围圈，所以高度重视香港、澳门的特殊地位，并作出了对港澳两地实行「长期打算，充分利用 」的战略方针，使港澳两个自由港为中国社会主义经济建设服务。

　　因此，在新中国成立的三十多年里，尽管中国内地发生「文革」十年动乱，也不影响维持现状的港澳政策。六十 年代，即使香港发生「五月风暴」，澳门发生「一二·三」事件，这一立场也没有动摇。

　　中国在一九七一年恢复在联合国的合法席位后，中国代表随着在联合国发表对港澳问题的立场。一九七二年三月 ，中国常驻联合国代表黄华在致联合国非殖民化特别委员会主席的函中指出：「香港、澳门是被英国和葡萄牙当局占领的中国 领土的一部分，解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围的问题，根本不属于通常所谓『殖民化』范畴。因此，不应列入 反殖宣言适用的殖民地地区的名单之内。」四天后，黄华大使又在联合国大会上重申了这一立场。最终，联合国确认了中国政 府对港澳的立场和要求，将香港和澳门从非殖民化名单中删除。

　　澳门虽然不存在香港「九七」租约问题，但是在七十年代中期以前的葡萄牙政府，一直把澳门视为它的殖民地， 并称澳门为葡国的「海外省」，中国要同葡萄牙谈判收回澳门问题有一定困难。一九七四年四月二十五日，葡萄牙国内发生政 变，一群青年军官联合推翻政府政权，称为「四·二五革命」。新政府成立后，宣布实行「非殖民化政策」，主动承认澳门不 再属于葡萄牙殖民地，而是一个由葡萄牙管理的中国领土的特殊地区。

　　中国政府掌握这一历史契机，同葡国新政府谈判建交问题。一九七九年二月八日，中葡发表正式建立外交关系的 联合公报，并决定在三个月内互派大使。建交公报没有提到澳门问题，实际上两国在建交谈判中已就澳门问题取得了共识，主 要内容是：澳门属于中国领土，葡方将于日后交还给中国，目前暂时由葡萄牙管理。至于澳门归还给中国的具体日期以及交还 方式，中葡两国将在适当时候，通过友好协商的办法谈判解决。

　　由一九八四年至八五年初，邓小平多次接见澳门各界人士，谈到澳门回归的政策问题。八四年十月九日，邓小平 在北京接见了澳门中华总商会会长马万祺。马万祺向邓小平表示，澳门各界人士在中英关于香港问题的协议草签之后，对澳门 的前途特别关心。邓小平说道：解决澳门问题也要按照解决香港问题的那些原则去办，例如「一国两制」、「澳人治澳」，只 是你们目前不要着急，因为现在的情形是如何继续保持澳门地区的安定与繁荣。邓小平还特别提到：在澳门回归祖国之后，「 赌业仍然可以继续办下去。这是尊重历史，尊重现实的做法。」

　　一九八五年五月，葡萄牙总统恩尼斯访华，与中共中央顾问委员会主任邓小平会晤，双方重新确认建交时共识， 并相约两国将在第二年举行有关澳门问题的谈判。

　　一九八六年五月二十日，中葡两国发布了有关澳门问题谈判的新闻公报，决定在同年六月三十日在北京举行第一 轮谈判，以解决历史遗留下来的澳门问题。