提要：“以色列人要什么？主权完整的耶路撒冷，以及以“土地换和平”。但巴以之间就以色列“在关键的和长远的安全利益上绝不退让”这一点上远未达成共识，决定了巴以和平进程在今后，还有很长的一段路要走。”

　　和谈的主动权在以色列人手里

　　巴以和平进程目前进入了最为关键、牵动双方根本利益最多的时刻。该妥协的都妥协完了，能够谋求妥协的正在接近妥协，剩下的都是些最难啃的骨头，几乎没有妥协的余地。于是戴维营和谈有疾而终，阿拉法特和巴拉克以顽强的立场，放弃立刻青史留名的机会，以迎合各自内部的民族主义大气候。

　　但不难发现，这一和谈是不均衡的，以色列人手中的牌比巴勒斯坦人手中的牌要强大得多。以色列控制了大量的巴勒斯坦土地，这是已经掌握的、既得的利益，也是他们手中的牌，可以退还若干，去换取巴勒斯坦人的永久和平承诺；而巴勒斯坦人只有水源缺乏的一点点自治领土，他们手中的牌是战争和战争威胁，但过去的历史表明，以色列人在战争中往往是胜利者。

　　和谈的主动权掌握在以色列人手里。以色列人不一定非要那么多土地，那些品级不高的贫瘠土地完全可以让出一些。以色列人想要的是主权完整的耶路撒冷，以及通过“土地换和平”对未来的巴勒斯坦政治实体进行多方面的限制，如限制领土、限制人口(阻挠难民回归)、限制军备、不得与第三国进行军事结盟等等，这些带有屈辱意味的约束将能够保证以色列未来拥有十足的安全感。当然，阿拉法特不会接受，但巴拉克也不急，土地和时间都在他手上，他可以安然坐着讨价还价，做一些局部妥协。

　　不过在以色列内部，却发生了不利于巴拉克的急剧变化。执政联盟分崩离析，右翼势力抬头，他的政敌、他的政友都在用一个声音警告他：不能再对巴勒斯坦人作丝毫退让。

　　当前以色列的国内形势

　　以色列工党领袖、前总理拉宾的主张是：毫不妥协地维护以色列的根本利益，但在其它方面如果能因妥协而赢得和平，则毫不犹豫地去促成。一些右翼分子将这一立场和策略理解为“叛卖”，于是，拉宾倒下了。现在，人称“小拉宾”的巴拉克，因同样的立场和策略被搞得焦头烂额：他的执政联盟因多个友党的出走而在120席的议会中只剩下40个席位，成了少数派政府，接着工党总统候选人佩雷斯落选，外长利维挂冠而去，议会支持提前大选，工党内部其他有号召力的领袖口出怨言，冷眼侧目而视。此时此刻，真可以借用中国说书人的一句话：巴拉克一人之进退、一人之生死不足惜，若是鹰派上台，这巴以和平进程可就风波险恶、危如累卵。

　　拉宾和巴拉克都是勇敢的军人，每当与阿拉伯人的战争爆发，他们总是出现在血与火的最前沿，毫不含糊。但他们同时也代表了以色列政坛的理性主张：即与阿拉伯世界和解。1999年7月当选总理的巴拉克继承了拉宾的衣钵。他宣布15个月内，与以色列的所有阿拉伯邻国缔结和平条约；他还为以巴达成和平协议制定了严格的时间表。在他的推动下，以色列结束了对黎巴嫩南部长达22年的军事占领。他还计划把一些犹太人定居点归还给巴勒斯坦人，这使得以色列青年极右翼组织“下一代”的领导人希蒙—里克大发雷霆，对巴拉克发出了死亡威胁。这是多么令人恐惧的“下一代”！什么是以色列的主张？

　　以色列右翼的主张可以浓缩为一句话：安全比和平更重要。他们认定：巴拉克也许能为以色列带来和平，但这种和平是以对巴勒斯坦人的让步获得的，随着巴勒斯坦领土扩张、人口增多、定都东耶路撒冷、整军经武进一步窥视以色列领地，以色列的国家安全将受到严重侵犯和削弱。右翼势力还担心巴拉克会大批出让约旦河西岸的以占领地，西岸不但是以色列安全体系上的一个犄角，而且是犹太民族的发祥地。因此，在右翼看来，巴拉克是一个走丧权辱国路线的坏分子。

　　利库德集团领导人沙龙8月1日在耶路撒冷提出了他对“巴勒斯坦国”的看法。他不反对巴勒斯坦在现有的巴方控制区建国，但有一些先决条件(即“长期过渡协议”)：巴勒斯坦国只能拥有数量有限的警察，不能拥有武装部队，巴边界必须置于以色列的控制之下，以防止武器走私，同时以色列有权使用巴领空。此外，以色列必须在约旦河西岸和加沙地带保留犹太人定居点和大面积的安全区。总而言之，巴勒斯坦国不能太像一个独立国家，否则将威胁到以色列的安全。还有，耶路撒冷问题免谈。

　　其实，在涉及到以色列安全的根本利益时，无论鸽派还是右翼，立场是大致相同的。1993年9月13日拉宾在华盛顿签署巴以和约(奥斯陆协议)时，曾公开宣布了他的最后阶段谈判底线：一、一个统一的、处于以色列主权之下并作为首都的耶路撒冷；二、不赞成在以色列和约旦之间建立一个巴勒斯坦国。以今天的眼光来看，这不就是典型的右翼吗？

　　这世界在不断发展变化着。到今天连右翼也愿意来探讨建立巴勒斯坦国的条件了。而在耶路撒冷问题上，巴拉克的主张和右翼却又是一样的。

　　事实上，以色列有鸽派的主张，有右翼的主张，但似乎也存在着一个“以色列的主张”，它是由安全环境的比较分析、理智与情感的交锋与互渗、政党竞争所磨合出来的中间路线、人民的宗教心态爱国心态沙文主义心态等等综合起来的一个东西。总体说来，是这么一句话：可以以土地换和平———但在关键的和长远的安全利益上，绝不退让。巴拉克目前贯彻的，正是这一主张；右翼说来说去，现在也是说到这一步，双方的意见争拗，只是在一些细节上罢了。对巴勒斯坦人来说，前半句话有利，后半句话不利，前半句已是定论，后半句巴以之间远未达成共识，倒是以色列内部两派意见接近，这更增加了巴勒斯坦今后谈判的难度，若是右翼上台，难度将会更大。

　　这就决定了巴以和平进程在今后，还有很长的一段路要走。(作者：庄礼伟/转自《南方周末》)