提要：“在政府主导下获得了经济增长的新加坡的产业政策正在发生重大变化。过去，通信、金融、电力等非制造业市场一直是由政府企业控制的，这些企业受到了严格的保护，而今，政府正在逐步开放这些市场。新加坡方面担心，如果继续对市场实行保护，那么就有可能阻碍先进技术和资本进入这些市场，在一个以信息技术为主的“新经济”时代”，就有可能落伍。另一方面，新加坡政府也不得不考虑这样的现实：在竞争中日益受到挑战的政府企业相继收购了一些周边国家和地区的企业，试图在海外寻求生路。”

　　竞争时代的象征

　　“我们欢迎国际性的企业参与国内的通信事业。我们也欢迎海外企业与本地企业合作，进入新的领域。”今年3月，新加坡资政李光耀在参加新进入通信市场的STARHUB公司的开业庆典时这样说。

　　过去，新加坡的固定电话业务一直是由政府控制的新加坡电信公司长期垄断。日本NTT通信和英国电信公司联合出资成立的STARHuB公司，成了新加坡电信的第一个竞争对手。竞争效果很快显现出来，国际长途电话的话费标准已降至原来的一半。

　　新加坡电信公司负责人是李光耀的次子李显扬。李光耀公事公办，向自家人的竞争对手表示了祝贺。当地人士认为这象征着竞争时代的到来。

　　毫无疑问，今后的竞争将会更加激烈。这是因为政府提前两年放开了通信市场。3月底，美国微波通信等大小58家公司获得了经营许可，其中有面向企业提供低价格服务的电话公司，还有因特网电话公司等，各种各样的企业都参与到了其中。

　　新加坡政府之所以加快通信自由化的步伐，是为了超过作为其对手的香港，使其“成为亚洲通信事业的基地”(交通及资讯科技部长姚照东语)。为此，即使借助外资的力量，也有必要培育出能够适应瞬息万变的技术革新的企业。政府的干预只会添麻烦。

　　在金融领域，政府正在迅速放宽限制。去年5月，新加坡政府撤销了外资向国内银行出资的限制，并在10月份决定放宽外资银行的经营业务。

　　今年3月，政府公布了在2002年前实现电力零售市场自由化的计划。在人寿和财产损失保险领域，也大幅拓宽了新参与的余地。新加坡政府的战略是引进竞争机制，加强企业活动所不可或缺的产业基础设施和服务的质量，提高企业整体的竞争力。

　　被迫实行改革

　　另一方面，国内企业当中，在周边国家和地区开展业务的企业也越来越多。特别引人注目的是政府企业的动向，在新加坡交易所上市的时价总额居于前列的10家公司中，有半数是政府企业，它们过去一直带动着新加坡经济的发展。吴作栋总理在讲话中指出：“我们想减少政府对企业的参与。”这是因为“民营化”的潮流已经势不可当。

　　政府经营的最大的银行新加坡发展银行接连收购了香港的广安银行、菲律宾的东南亚银行和泰国达努银行，正在巩固自己在东南亚的地盘。在习惯不同的海外开展业务存在很大风险，能够产生多少收益也很难说。但是，新加坡作为商务基地，为了保持强大的竞争力，必须放开市场。企业今后也将不得不进一步进行改革。