示之

　　　1996年3月，在八届全国人大四次会议上，数千名全国人大代表以热烈的掌声通过了《国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》。会场上那经久不息的掌声，表达了中国人民期盼国家强盛的心声。

　　五度春秋将过，“九五”计划执行情况如何？来自国家宏观经济部门的信息表明，“九五”期间，中国现代化建设的第二步战略目标已提前实现，人民生活总体上达到了小康水平，预计国民经济年均增长8%以上，预期的经济增长目标已经达到。

　　这个速度，不仅大大高于同期世界经济增长速度，而且经济增长质量有了明显改善。正如美国经济学家斯蒂格利茨日前在北京演讲时所说：“如果要我给中国的经济打分，那会是最高分：A。”

　　抑制通胀实现“软着陆”

　　九十年代初期，随着改革开放的不断推进和经济体制的市场化转型，中国经济在快速增长的同时，一度出现失序状况，固定资产投资猛烈扩张，通货膨胀迅速攀升，经济运行出现过热警示。面对经济失序导致的种种乱象，中国政府果断决策，建立宏观调控经济的新机制，依靠市场资源配置和调节功能，以抑制通胀为目标，从整顿金融秩序入手，通过适当从紧的货币政策，达到操控经济有序运行的目的。

　　“九五”前期，中国以抑制通货膨胀为宏观调控的首要任务，通过综合治理，国民经济成功地实现了“软着陆”，经济发展呈现出“高增长、低通胀”的良好态势。然而风云突变，1997年爆发的亚洲金融危机波及全球，令中国出口形势异常严峻，促进经济增长的利用外资呈现大幅下滑态势，国内经济结构不合理、重复建设等矛盾愈显突出，导致许多企业开工不足，下岗职工人数空前增多，市场价格大幅下跌，经济增速一度走入低谷，出现了通货紧缩的趋势。

　　中国经济遇到了历史罕见的困难，面临着前所未有的挑战。为了应对亚洲金融危机的冲击和国内需求不足的矛盾，避免可能出现的经济滑坡，1998年下半年，中国决定增发1000亿元国债，加快基础设施建设。1999年根据经济运行出现的新情况，在年初安排发行500亿元国债的基础上，又增发600亿元国债，专项用于重点建设和企业技术改造。今年上半年国民经济出现重大转机后，中国预见到经济发展面临的新挑战，再次增发600亿元国债，支持经济增长。

　　近三年的经济运行结果表明，增发国债，是抑制通货紧缩，启动国内需求，拉动经济增长的一招妙棋，体现出宏观调控经济的预见性、灵活性和科学性的统一。据专家测算，增发国债拉动1998年经济增长近1.5个百分点，拉动1999年经济增长近2个百分点。尤其令人欣喜的是，中国安排的国债投资，确定了既有利于当前启动内需，又有利于国民经济长远发展的原则。不仅保证了实现当年经济增长目标的需要，而且提高了经济发展的整体水平，没有陷入以往重复建设的怪圈。

　　[全文3647字，传媒索稿请同中新社专稿部联系电话：68329955—3754 3745 传真：68316637电子信箱：ZhuanGao@mail.chinanews.com.cn]