中新网北京5月10日消息：中国证监会主席周小川日前撰文认为，在国内股票市场或在海外股票市场上市发行新股 ，是国有商业银行充实资本并实现股份制改造的一种途径。

　　周小川在《人民日报》上发表的这篇文章题为《国有商业银行如何充实资本》，他在文中就国有商业银行在资本市场 公开上市的可能性等问题提出了自己的见解。

　　文章指出，从募集股本和建立现代企业制度来讲，上市发行新股是一条有效率的捷径；从股票市场对上市公司经营水 准及其披露要求来讲，它又是一个高标准、严要求的选择，必须通过一系列改革和完善才能实现。

　　首先，从商业银行自身的角度来看，必须明确经营目标；建立严格且透明的财务会计体系和绩效考核体系；改革信贷 体制并校正信贷文化，改变大规模产生不良资产的状况；改变机关式的人事干部体制和薄弱的激励机制；全面加强和完善内部 控制；引入外部审计以增加对公众的透明度，等等。

　　其次，上市的准备工作将进一步推动国有商业银行政策环境的改善。第一，财务会计制度要更为合理和透明，使投资 人具有信心。这里包括历史上积累的不良资产所可能最终形成损失的部分，应如何进行财务处理并由谁来承担的问题。第二， 税收政策要实现合理化和公平化。在原有体制下，国有商业银行的所有者和收税人都是国家，各类税收和税后利润均属于国家 ，如何安排似乎关系不大，但引入新投资人后就会要求有更为公平、合理的税收政策。第三，一些不符合现代企业制度的机关 式的传统管理办法必须加以改变，国有商业银行将不再作为一种行政机关列入政府行政管理的序列，它们将真正转变为企业。

　　针对一些人对中国金融业健康程度的疑问，文章指出，中国经济发展的潜力和中国金融业发展的潜力是公认的，这种 潜力意味着资本回报率的潜力，意味着有十二亿人口的金融服务业市场的无限商机。

　　文章说，资本市场常会有出人意料的变化，一些公司在资本市场上筹备的上市行动会因情况发生意外变化而受挫，但 更为重要的是，上市准备工作意味着加速推进上述必要的改革，这种推进意味着对完成上述改革的信心。应该说，无论上市成 功与否和何时成功，上述改革本来也是我们要做的事情，更是我们迎接"入世"要做的事情。同时，通过股份制改革并在股票 市场上市增资，也是提高资本充实率的一种有效率的选择。据中国证券报