中新网香港5月7日消息：美国会辩论﹑表决对华永久正常贸易关系(PNTR)已进入最后冲刺阶段。众议院将在 五月二十四或二十五日投票﹐参院将在六月八日左右表决。今天的大公报发表文章说，由于参院获胜几成定局﹐而众院迄今尚 未得到通过PNTR所需的二百一十八张支持票﹐前景仍扑朔迷离。企业界﹑众议院支持与反对PNTR的议员以及工会和人 权组织正在抓紧最后的时间争夺二十位左右尚未决定投票态度的议员。克林顿政府更是全力以赴﹐志在必夺。

　　克林顿尽全力游说

　　在白宫﹐为争取更多众议员的支持﹐克林顿于五月二日会见了十多位尚未决定投票态度的本党议员。这是克林顿第七 次集体会见民主党议员﹐说服他们支持PNTR。此外﹐克林顿天天打电话做议员工作﹐并准备到尚未表态的几位关键议员的 选区做工作。有消息说﹐克林顿准备在他职权范围内﹐在受工会压力大的议员选区安排联邦政府的项目﹐以争取选民的支持。 他还决定于近日与几位前总统共同出席公众集会﹐以显示两党对PNTR的支持。据统计﹐克林顿已在十五次重要演讲或记者 招待会上为PNTR呼吁﹐并以“美国几代人难得的一次机遇”强调PNTR的重要性。就连克林顿最严厉的批评者﹑众议院 多数党督导迪莱也公开表示﹐他不得不承认﹐总统在PNTR问题上是“非常﹑非常”地努力。

　　克林顿的阁僚们更是倾巢出动。政府成立了跨部门的工作组﹐由商务部长戴利牵头﹐另有七位部长级官员参加。戴利 最为活跃﹐他每星期要去国会山二十次﹐每天至少给议员打二十个电话。马萨诸塞州民主党众议员密汉一天之内分别接到戴利 ﹑国务卿奥尔布赖特和白宫办公厅主任波德斯塔三人的电话。政府还用专机送尚未决定投票态度的密克斯和西诺约瑟两位众议 员访华﹐并由农业部长格利克曼带队﹐并派另外两位支持PNTR的议员随行做工作。日前﹐包括十三位诺贝尔奖获得者在内 的一百四十九位美着名经济学家联名致信克林顿﹐支持中国加入世界贸易组织。为制造声势﹐财政部长萨默斯﹑国家经济委员 会主席斯珀林等多位政要联袂举行记者招待会﹐将该信提供给新闻界。五月三日﹐美众院筹款委员会主席阿切尔再次就PNT R举行听证会﹐萨默斯﹑格利克曼﹑戴利和贸易代表巴尔舍夫斯基共同与会作证。现年七十三岁﹑任众议员近三十年﹑连任三 届委员会主席的阿切尔感慨万分﹐称这是他见到的政府官员到国会作证阵容最强大的一次。伯杰﹑萨默斯﹑巴尔舍夫斯基等还 乐此不疲﹐到处演讲。

　　设专责临时指挥部

　　克林顿政府还建立了专门负责PNTR工作的临时指挥部。该指挥部设在老行政办公大楼的四层﹐由二十多位来自白 宫﹑商务部﹑农业部﹑贸易代表办公室等政府相关部门的人员组成﹕戴利部长的办公室主任莱恩挂帅。办公室的墙上挂着克林 顿就PNTR演讲﹑做工作的照片和支持给予中国PNTR的标语。房间里﹐废旧纸箱﹑可乐瓶罐﹑文件材料随处可见﹐足见 工作的繁忙。据称﹐他们常常每天工作十五个小时﹐几乎没有周末和节假日﹐有的早七点到办公室﹐半夜才能回家。一位工作 人员说﹐他上个月体重掉了十磅。他们的工作是接电话﹐作反应﹐提对策﹐并列出可争取议员的名单﹐安排总统和内阁成员分 别做工作。他们还在白宫﹑政府相关部门和企业界之间进行联络﹐扮演协调人的作用。他们还设立专门的网站“www.ch ”﹐提供美中关于中国加入世界贸易组织双边协议的内容﹑支持PNTR的说辞和批驳反对PNT R谬论的论据。发言人克鲁斯更是忙得不可开交﹐他的电话铃不停地响着﹐提问的﹑抗议的﹑要材料的﹑反映情况的﹐他一一 应答﹐并将重要的情况载入资料簿。

　　当然﹐这个指挥部也招来非议。反对PNTR的沃尔夫众议员已向国会审计总局提出调查该机构是否违法﹐因为根据 美国法律﹐政府不得用纳税人的钱游说国会﹐也不得指示企业界这样做。对此﹐白宫方面表示﹐他们没有违法﹐在与国会及企 业界打交道时﹐他们会非常谨慎地避免任何可能引起法律纠纷的行为。

　　只许成功不许失败

　　为确保PNTR的胜利﹐避免功亏一篑﹐白宫已在寻求以让步换取部分民主党议员支持的途径。政府将成立一支以十 二位贸易专家组成的“快速反应部队”﹐在北京和华盛顿分别评估中国执行协议的情况﹐以缓解一些议员的关切。萨默斯等政 府阁僚不顾中方的反对﹐已公开表示支持莱文众议员提出的方案﹐即建立类似针对前苏联的“赫尔辛基委员会”那样的政府﹑ 国会联合委员会﹐在人权﹑宗教﹑劳工权利等方面监督中国﹐并提出带来制裁性内容的建议﹐只要不是自动制裁且不与PNT R直接挂钩即可。这一步骤引起众院共和党人的关注﹐他们担心莱文方案会吓走一些支持自由贸易的共和党众议员。

　　克林顿将PNTR作为政府今年工作的主要目标﹐并希望将这一成就作为其政治遗产载入史册。对他来说﹐只能前进 ﹐不能后退﹔只许成功﹐不许失败。而且﹐成功的关键就在不到二十位的民主党众议员。一旦失败﹐共和党会将责任全部推给 民主党﹐并制造舆论批评民主党搞保护主义﹔政治捐款的主要提供者──企业界无疑也会将天平倾向共和党。这对已处于不利 地位的戈尔竞选总统和有希望夺回众议院多数的民主党将是重大打击。仅从这一点﹐就不难理解克林顿为何如此全力以赴争取 PNTR了。