中新社北京三月十二日电(记者齐彬)一段时间以来，医疗纠纷不断，仲裁困难，引起社会各界的广泛关注。出席此间九届人大四次会议的部分代表表示，制定相应的法律规范，已经成为保障患者和医生双方合法利益的客观需要。

　　浙江大学教授、眼科专家姚克等三十六名全国人大代表提出议案，希望制定一部既有前瞻性，又具现实针对性的《医疗法》。

　　姚克说，目前国家和地方制定的一些法律规定，未能根本解决医疗纠纷。安乐死、克隆以及器官移植等高科技和新诊疗技术的具体适用范围，需要法律的规范；医疗行为本身应当如何规范，在法律上也尚付厥如。

　　浙江省人大去年出台办法，医疗患者首次被列入消费者行列。办法规定，患者对于自己的病情、诊断、治疗及医疗费用明细有“知情权”。中消协有关人士也曾指出，患者就医看病是消费，而且是生存消费，是“必需”的消费。病人有钱没钱都必须得到服务。

　　中国的医疗机构现在或多或少都替政府承担了一部分责任，压力很大。如果完全把患者纳入消费者的行列，医患纠纷由消费者协会来裁决，姚克代表认为，这可能有失公允。必须完善相关法律制度，使之有规可循，同时应深化医疗体制改革，加快发展。

　　安徽代表汪春兰等还认为，目前城乡之间医疗服务素质差别大，很多农民住一次医院要花掉全年的收入。医疗保险制度改革要向农村延伸，切实降低药费，使农民看得起病。

　　姚克代表还提出了《医疗法》内容的基本设想，包括明确从事医疗的主体资格；明确医疗行为的具体规范；明确医疗事故和医疗意外的定性、处理原则和处理程序以及对违法行为所应承担的法律责任等。

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