假烟厂年获纯利千万元

　　2月26日，广东省在台山市查获了一个迄今为止国内最大的卷烟制假窝点。当时的现场清查结果令稽查人员震惊：这个窝点的年生产能力，直逼目前广东省某较大卷烟厂的年产量！进一步的调查表明，这里最少已开工一年，保守估计，所获纯利已在1000万元以上。

　　据了解，由于利润“喜人”，该窝点的老板准备将“利润”增值，重新投入卷烟制假中，一家规模更大的制假工厂正准备上马投产。如果其美梦得逞，那么更多的不义之财就将流入造假者的腰包。

　　更有甚者，广东省某市一利税居前4位的法人单位，大肆生产未获商标注册、涉嫌假冒广州某著名品牌的香烟，产品一度号称“全国10大名烟”之一，不久前，其大型广告牌还厚颜无耻地树立在当地闹市街头。

　　广东省是卷烟制假的重灾区，去年查获制假烟机463台，今年迄今已端掉大型设备56台，且制假活动已呈向珠三角蔓延之势。为什么制假势头屡打不下？据有关部门计算，一台YJ14型卷烟机，每天理论上可产烟250—300箱。即使每包烟获利只有1元，1(元)×１0(包)×５0(条)×２50(箱)，每台制假烟机每天理论上可带来12·５万元暴利。

　　据统计，近年来全国各地发现的假冒卷烟几乎涉及所有品牌，每年产量达200万箱，仅卷烟制假行为每年使国家损失的税收可能直逼100亿元。

　　中山大学管理学院一位学者指出，是暴利这一经济诱因导致了假冒伪劣的泛滥猖獗，并驱动造假者将售假利润不断投入更大的制售假活动。但广东省烟草专卖局有关人士对记者说，这并不是问题的全部。他说，一台制假烟机只要能运转10天以上，用于购机等的各种本金就能基本收回，而迄今为止，在广东省已查获的众多案值巨大的卷烟制假案中，已判的最高刑罚仅是两年。

　　一纸制假合同爆了黑幕

　　前不久，记者在调查中发现一条惊人的线索：卷烟制假者与场地拥有人、权力寻租者之间已形成一种通用的承包合同。知情人士向记者详细介绍了这种在番禺、揭西等地发现的合同背后的种种隐情：正如合同所规定的，设备拥有者不会轻易相信对方，必须采取一些“考验措施”。烟机运至场地拥有者的“势力范围”后，按合同规定，场地拥有者、权力寻租人必须来接并保证安全。所以，在这种考察中，如果造假者发现对方可能不具备将本地关系“摆平”的实力，便可马上将车调头。

　　作为台山所查窝点的老板之一的余裕权扮演的就是权力寻租人的角色，案发前他是头顶江门市、台山市人大代表“光环”的村支书。

　　而实际上，提供设备的造假者往往还是能找到这种合作人。一种有点权力的人正急着将手中权力兑换成资本，权力寻租的热情高过正常的工作热情。揭西3·１6假烟案案发后至今仍在逃的那位村支书，在上级执法部门打假时不遗余力、想方设法地进行阻挠，其动机是不是与这种合同所写的条款有关联呢？

　　“通用造假合同”规定，造假者每月交场地提供者承包费若干(合同样本中为8万元)，而场地提供者如参与经营，从正常生产之日起需付主要造假者、设备提供者一笔巨款(样本中为15万元)。如场地提供者没摆平当地人事关系、安全措施未到位，致使被执法部门查获了，就应赔偿机器折款(样本中为20万元)以及扣人、扣材料的损失。

　　值得注意的是，合同中提到机器被查的可能时，措词中露出的前提是：“如果省打假办‘没有通知’当地单位”，反过来说，如果不是省里来的打假执法人员，如果通知了当地单位，“扣机子、扣人、扣材料”的可能性可以被这款合同忽略。这一条款已经很明确地告诉人们，在每宗卷烟造假案中，不知有多少“单位”的负责人与造假者、场地提供者的利益捆绑在一起，卷入了这种权力寻租活动、最终与这种黑色经济形成一个链而不能自拔。

　　假烟产业链何以打不断

　　制假烟机来源有三：一些非专业厂非法组装的；从境外购入的淘汰产品；利用相关法规的空子向转产、停产的内地烟厂拆整为零地购买再行装配的。手中有烟机后，制假者再从内地购入烟丝等原辅材料。

　　然后是围绕假烟的包装印刷、运输、贸易、销售、服务业。去年底，记者便亲眼目睹潮阳某镇几处“民宅”中的大批假冒品牌的烟盒、锡纸等。而秘密聚集了五六十家个体运输行的327国道峡山镇某路段，一度成为假烟等各种假货的集散地。

　　当时有人戏称，内地某些地方是卷烟制假的设备和原材料采购点，潮阳胪岗等镇是假烟的出产地，某些路段是中转站，一些权力寻租者是看门人，相关国道是运输线，广东省内外一些批发市场则是大前方，众多不法摊贩就是销售终端。于是，这个黑色产业链中的每个环节都能分得一份黑钱。

　　同时，不能忘记产业链中的最后一环。虽然有像余裕权这样拿到黑钱后继续投资假烟制造的，但更有些获利者完成原始积累后，往往摇身一变，将黑钱洗白后成为社会名流或巩固、提升其名流地位。

　　去年底，在粤东某市，一位当地群众指着一家酒店对记者说，你说它萧条，但是它的账目上却肯定是日进斗金，造假老板根本就不想开酒店赚钱，只是将制假烟的暴利在这里洗一洗。

　　据知情人士介绍，即使开酒店、开公司成本巨大，要编造报表、虚报营业额和利润，在没有或很少有营业收入的情况下，不断交纳各种税费，这种洗钱方式算起来还是较经济的；如果采取请地下钱庄辗转腾挪或跨国洗钱等代价高昂的方式，费用可能占到全部黑钱的1／4。

　　这样，假货不仅侵占正规品牌的市场份额，造成国家税收流失，侵害消费者权，而且正如秘鲁经济学家索托的著名论述一样，问题在于链条中的大宗财产属于黑色经济的一部分，它们处在已确立的可强制执行财产权的法律管辖之外，因此无法用来真正创造财富。

　　事实上，无论是广东省的潮阳还是福建的云霄，假烟带来的黑色经济业已对当地经济生活造成严重的伤害，愈合的过程，将痛苦而漫长。

　　(转自《南方日报》/作者：陈向阳）