中新社北京三月二十六日电(记者贾全欣)国家邮政局局长刘立清今天在此间称，实行邮政普遍服务对保障公民通信权利有着重要的、不可替代的作用，但是，目前不平等的竞争使这种普遍服务受到严重的影响。

　　他是在今天由国家邮政局和万国邮联共同举办的“邮政普遍服务国际研讨会”上作此表示的。

　　刘立清说，当前，中国邮政普遍服务主要体现在三个方面：均一低廉的资费；遍布全国的邮政营业网点；深入千家万户的邮政投递网络。

　　值得注意的是，随着服务贸易国际化，私营(民营)经济在运输和通信领域作为一种重要力量出现。这些私营运递公司在那些可以获得盈利的经济发达的大中城市，设立服务网点经办业务，使国家邮政应有的盈利性市场受到严重侵蚀，进一步加大了国家邮政依靠自身的收入，补贴普遍服务带来的亏损的难度。

　　他说，这些私营运递公司都没有承担普遍服务义务，也不负担由此而产生的高额成本。随着服务贸易全球化，如果不采取相应措施，这种不平等的竞争会更加激烈，将会使邮政普遍服务受到严重影响。

　　刘立清表示，解决邮政普遍服务的关键，一是国家通过立法，明确普遍服务定义、范畴，建立对邮政普遍服务进行补偿的机制；二是邮政自身要深化改革、改善经营，增强自己抵偿普遍服务造成的亏损。

　　　中国目前有邮政网点六万六千多个，县以下农村网点五万多个。据称，这些网点普遍亏损，但为了实现中国公民都能享受邮政普遍服务而保留。中国邮政在维持这些网点上，每年约亏损三十亿元人民币。