中新社北京五月二十八日电题：党内民主建设关系生死存亡——访中共中央党校王贵秀教授

　　中新社记者顾时宏

　　“在党的八十华诞之际，歌颂党的丰功伟绩的已不少，我想就党内民主建设关系党的生死存亡提点看法与建议”。采访中共中央党校政法部王贵秀教授时，这位年逾花甲的老党员语出惊人。

　　他指出，中共历史上的一些重大失误的内在深层根源都是党内民主遭到破坏。中国共产党的民主性在党章中都有所体现，从党内成员之间的平等、党员在党内享有诸多民主权利等，都在党章中有原则的规定。但由于种种复杂的原因，长期忽视民主政治建设，特别是党内民主政治建设，使得党的实际运行与党章的规定形成一定的反差。

　　他举例说，众所周知，六十年代的“文革”中的重大决策大多是在党的代表大会或中央全会、政治局会议上经过“集体讨论”，并按照“少数服从多数”的原则通过的，甚至是“一致”通过的，而在执行决策时，又是“理解的执行，不理解的也执行”。或许有人会说，“一致通过”也好，“理解的执行，不理解的也执行”也罢，那都是“违心”的。问题的结症恰恰就在此，为什么会出现普遍的“违心”现象呢？其深层根源就在于：作为民主集中制之基础的民主遭到严重破坏，在批斗不断的恐怖氛围中，有多少人敢“真心”表达自己的意见和意志？因此，要避免和减少重大决策失误，必须充分发挥党内民主。

　　那么如何推进党内民主政治建设呢？记者问道。

　　王贵秀教授指出，一是要使党章赋予党员的权利得到保障，彻底废除实际存在的家长制或变相的家长制。邓小平就说过“不彻底消灭这种家长制作风，就根本谈不上什么党内民主，什么社会主义”。

　　二是，废除实际存在的或变相的“官员钦定制”，改革和完善党内选举制度，使选举不再流于形式，并与之相配套，建立弹劾罢免制度。邓小平对此指出“一个领导人，自己选择自己的接班人，是沿用了一种封建主义的做法”。领导者自己选择和指定自己的接班人，这使家长制不断得到“克隆”。这是一种极其落后的、很不健康的积习和长期实际上存在的制度。

　　建立弹劾罢免制度，是邓小平八十年代初就提出的一项重要改革任务，只有建立这样的制度，才能使那些不称积的领导干部在任期内随时更换，以实现干部能上能下，促进优胜劣汰的竞争机制的形成。

　　三是彻底废除干部领导职务终身制。对此邓小平指出：“干部领导职务终身制现象的形成，同封建主义的影响有一定关系”。有些领导干部从党委退下来，到人大，再到政协，转上几圈早已远远超过离退年龄，这就是变相终身制的一种表现。

　　因此要建立离退休制度与任期制。国家已初步规定了任期制，但并没有严格执行，党内迄今仍末规定任期。

　　四是改革和完善党内决策机制，使重大问题的决定真正由集体作出，从根本上改变邓小平所指出的“以集体领导的外表掩盖个人专断的实质”的倾向。使党章规定的民主原则进一步具体化、规范化和制度化。

　　王贵秀称，实现由计划经济体制到市场经济体制的转变相适应，实现从个人高度集权的人治型体制到民主的法治型体制的转变，也才能开创“建设社会主义法治国家”的新局面。(完)