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综述：中国不断探索发展和完善律师制度 2001年6月2日 09:53 中新社北京六月一日电(记者朱大强)规范中国律师制度的第一部律师法典——《律师法》颁布实施五年来，有力地推动了中国律师事业的健康发展。面对新的世纪，司法部官员强调说，要在此基础上，不断探索发展和完善律师制度的新路子，从而建立起有中国特色的律师制度。 一九九六年五月，八届全国人大常务委员会第十九次会议通过了《律师法》。 随着《律师法》的颁布实施，目前中国已初步建立了以《律师法》为核心的律师工作法律、法规体系，促进了律师依法执业和依法管理观念的形成，使律师的职业道德和执业纪律不断加强，执业水平不断提高。 经过二十多年的发展，中国律师队伍的数量和质量都取得了显著的发展和提高，已由恢复之初的二百多人发展到今天的十一万七千二百多人，律师事务所由四十多家发展到了九千六百多家。 但是，律师业的发展与法制建设、市场经济的发展尚有许多不适应的方面：一是律师数量还不能适应社会的需求；二是由于律师制度恢复阶段设立的律师“门槛”偏低，律师的知识结构、业务水平还不能适应社会发展的要求；三是律师队伍的职业道德执业纪律建设有待进一步加强。 目前，一些地区在律师的管理上还存在薄弱、混乱的问题；《律师法》对律师应尽的义务和在执业活动中禁止行为作了明确的规定，但极少数律师却无视这些规定，屡屡发生违法违纪执业的事件，造成了不好的社会影响，干扰了《律师法》的正确实施。司法部的官员指出，在新的形势下，要根据《律师法》加强对律师工作的管理，要借鉴国外的经验，认真研究律师工作的管理体制、管理内容、管理手段、管理措施、管理目标、管理效率等方面的问题，从而使管理工作的水平适应律师事业发展的要求，推动律师事业的发展。加强律师管理工作，要加大法律、法规、规章建设的力度，加强律师工作的各项规范和执业标准的建设，促进律师事业上一个新台阶。因此，律师公证司和全国律协要进一步加大制订行业规范和执业标准的力度，尽快使中国律师业的行业规范和执业标准达到国际律师业的发展水平。官方同时强调，要改善律师依法执业环境，保障《律师法》赋予律师的执业权利得到充分履行。鉴于近年来干扰律师依法执业，甚至侵犯律师合法权益的事件屡有发生，需要各级司法行政机关和律师协会切实解决律师执业中的难点问题，保障律师依法执业，为律师创造良好的执业环境作出不懈的努力。 司法部官员指出，建立有中国特色的律师制度，是新世纪律师工作的目标。要通过实践和加强对《律师法》的修改和完善，从而使中国律师业逐步完善，获得更快、更大的发展。 |
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