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　　陈水扁政权争取主动，为“戒急用忍”松绑，准备进行“三通”，欢迎大陆游客，是设法在“搁置政治争议”之下寻求两岸关系的突破。但北京方面认为，以“一个中国”为前提并不是政治争议。如果陈水扁不改弦更辙，这个“突破”十分有限。

　　台湾陈水扁政权，面对当前政经困境，被迫修改李登辉订下的大陆政策，从“戒急用忍”后退，改称“积极开放，有效管理”，要与对岸大陆实行“三通”。

　　由此可见，大陆打“经济牌”比“军事牌”厉害。台湾朝野，终于达成有关两岸问题的三十多项共识，并得到陈水扁于致闭幕词中承诺，定会把共识落实，在两周内拟定施行计划和进程。

　　弃戒急用忍为选举铺路

　　七月份台湾的出口总额较去年下跌百分之二十八，电子产品出口更急跌百分之四十三。今年第二季度的经济是负增长。这个放弃戒急用忍是迫出来的，所谓“积极开放”也是迫出来的。

　　今年底台湾“立法院”将进行选举，由于经济衰退，陈水扁政权须面对选举失败的险局，因此被迫放弃“戒急用忍”政策，放宽对两岸直接通商、通航和通邮的限制。正像之前高调地规划所谓“小三通”，完全是为巩固政权而做的。

　　回避“一中”北京难接纳

　　陈水扁仍然回避承认“一个中国”的前提，这次的“共识”只是含糊地说化解“九二共识”的分歧，还说“搁置政治争议”，“尽速与大陆方面协商三通及其它攸关人民福祉的议题”。这个说法，肯定不为北京所接纳。如果北京立即积极响应，岂非成为陈水扁政权的救命草﹖

　　陈水扁如真有诚意，就应明确承认在一个中国的前提下与大陆谈判。但陈水扁所依靠的正是台独势力和现在与李登辉结盟的“台联”，他又何能干脆地承认“一个中国”﹖

　　陈水扁政权的社会基础注定其在两岸关系上言词闪烁，行动飘忽，兜兜转转，出尔反尔。所以对他这一次的放弃“戒急用忍”不可期望过高。

　　这个所谓“三十多项共识”，也许在两岸经贸关系上有一定帮助，但要在两岸和平谈判统一方面有所突破，还言之过早。

　　企业家施压结果

　　陈水扁政权在经济上遇到强大的压力。王永庆等大企业家的取态，是赞成在一个中国原则下进行统一谈判。这一次台湾经济发展咨询委员会经过三天讨论，能够达成若干共识，放弃“戒急用忍”，也是这些大企业家和于大陆投资设厂的中小企业家施压的结果。所以，北京的反应如果过分冷淡，也对争取台湾民心和台商不利。我们现在还没有看到官方的正式反应。但正在马来西亚访问的国台办副主任王在希表示，如果“戒急用忍”松绑之后的政策付诸实施，尽管两岸政治处于僵持状态，但大陆为了照顾台湾人民利益，亦愿意开放民间经贸来往，以便早日实现两岸三通宿愿。

　　正像台湾单方面高调搞金门马祖“小三通”的时候，北京虽然冷淡，但也没有拒绝，更发展到今天在金门举行晋江产品展和开放游客去金门。

　　陈水扁的主动和渐变

　　大陆游客近来十分抢手，在香港积极争取大陆游客之际，台湾又传出在下月试办大陆人士到台湾观光。而且据说每天的名额达一千人，即一年三十多万。

　　接受大陆游客，也有持何等证件及航权问题。如果涉及搞“两个中国”，北京方面绝不答应。所以这个每天一千名的设想，也为时过早。今年内还只能是试办性质。

　　陈水扁政权争取主动，为“戒急用忍”松绑，准备进行“三通”，欢迎大陆游客，是设法在“搁置政治争议”之下寻求两岸关系的突破。但北京方面认为，以“一个中国”为前提并不是政治争议。如果陈水扁不改弦更辙，这个“突破”十分有限。

　　香港《明报》2001年8月31日；作者吴康民，为香港特区全国人大代表