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周小川历数中国上市公司治理七大缺陷

2001年09月11日 08:42

  中新社北京九月十日电(记者李鹏)公司治理结构问题已经成为中国资本市场的严肃问题,中国证监会主席周小川在今天召开的“中国上市公司的现代企业制度建设·公司治理大会”上,一一列举了中国上市公司治理存在的七大缺陷。

  周小川说,由于具体国情不同,各国的公司治理所暴露出来的薄弱环节和缺陷也是不一样的,中国上市公司治理的特色是:

  一、中国过去有相当多的上市公司是国有控股,现在也有部分变成家族控制的企业,在控股比例大的情况下,容易出现一些缺陷。

  二、过去在国有制占主导地位的的情况下,所有权和经营权甚至与政府的调控角色不清楚。很多大型企业上市后,存在所有者缺位,内部人控制的现象。

  三、公司治理最根本的是要以股东利益最大化作为目标。中国的上市公司过去没有这个概念,还要花一段时间才能成为中国商业文化的内容。

  四、中国过去没有尊重中小股民权益的传统。中国要逐步建立保护中小投资者的观念,这是发挥公司治理结构的一个重要内容。

  五、中国的上市公司缺少公开透明、提供准确信息的传统。在计划经济时代,企业内部的数据都是保密的。现在,上市公司根据规则要增加透明度,很多人要转变观念,公正对待其他投资者。

  六、有相当多的企业是改制上市,剥离非核心产业,让核心产业上市,因此对于上市公司与母公司之间的相互关系,现在没有完全处理好。

  七、中国企业过去是国有制,职工代表大会要发挥更大的作用,但我们也要防止企业本身的雇员所造成的劳动力市场效率降低的问题。如何使职工和其他利益相关者,在公司治理结构中能够发挥重要的作用,也是要考虑的一个重要问题。

  周小川说,正视和勇于解决中国上市公司公司治理结构的缺陷,借鉴国际经验,推进中国上市公司的现代企业制度的建立和完善,对于中国资本市场健康成长意义重大,对中国企业规范运作和提高竞争力必将起到积极的作用。

  中国上市公司的现代企业制度建设·公司治理大会为期两天,由中国证监会主办,世界银行、经合组织、亚洲开发银行协办。

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