中新社香港十月十日电(记者董会峰)香港特区行政长官董建华今天向立法会发表任内的第五份施政报告。这也是他作为首任行政长官的最后一份施政报告。

　　董建华表示，尽管香港面临结构性经济转型、世界经济周期性放缓以及美国受到恐怖分子袭击带来的严峻形势，但经验使他对香港的前途更加充满信心。

　　这份题为《巩固实力投资未来》的报告共三十四页，分为六大部分，篇幅长于去年。

　　董建华在引言中说，香港回归四年以来，广大市民和特区政府共同努力，有效维持了香港的法治、自由和开放的体系，与中央政府建立了充分信任；各界人士对祖国的认识加深，确立和认同香港回归后自己的新身份；“一国两制”得到成功落实。

　　在分析目前香港经济困难的原因后，董建华着重谈了香港的独特地位、优越的营商环境和汇集企业人才等优势。他指出，香港的未来路向是清晰的，即在现有基础上，向高增值发展。只要港人加强共识，积极创新，将可以带动经济增长。

　　施政报告的重点是阐述政府在经济困难时期的作为。董建华用了二十多页的篇幅，畅谈了特区政府的五大任务。

　　——大力投资于教育，工作重点包括强化师资、增加学额、落实小学全日制、改善学校设施、推广两文三语、培育多元精英、改革大学学制、鼓励持续进修。董建华说，过去五年间港府的教育经费增长了四成六，今后五至十年，无论香港经济境况如何，政府对教育的投资依然会连年增加。

　　——加强硬软件设施，改善营商环境。董建华透露，特区政府对基建工程已作出承担并正在进行的工程项目有一千六百多项，总投资额超过四千亿港元，大部分项目将在二0一0年以前完成；将以新思路扶持中小企业；投入最高二十亿港元，在赤(躐去左加鱼)角兴建一个新的展览中心；支持发展专业服务；吸引更多内地游客来访；方便外来企业来港；广纳外来人才和投资。

　　——优化生活环境，内容包括加强环保、市区重建、文化体育三方面。

　　——纾困措施。董建华说，在努力改进营商环境的同时，特区政府将创造三万多个就业机会。为减轻市民负担，政府决定减免明年第一至第四季度应缴差饷，宽减总金额约五十亿港元；将向立法会建议，把今年和明年两个课税年度的居所贷款利息扣除额上限，提高至每年十五万元。特区政府还将提供一个可靠的安全网，给予弱势社群必要支援。

　　——对政府架构进行必要的调整和改革，加强高官问责制，提高施政水平。

　　董建华在结束语中乐观表示，只要香港人齐心合力，巩固既有优势，大力投资未来，就一定能够摆脱困境，在转型后保持领先地位，分享新经济的丰硕成果。