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香港《大公报》:“戒急用忍”松绑诚意可疑

2001年11月09日 11:04

  近日来,台湾当局领导人一再否认“九二共识”﹑拒不接受一个中国原则,制造两岸关系新的紧张冲突,但同时又以“积极开放﹑有效管理”取代“戒急用忍”政策,以此推动两岸经贸交流。很显然,台湾当局玩的是两手策略,以图形成两岸关系“政治分离,经济融合”的局面。不过,一个中国原则是发展两岸关系﹑实现祖国和平统一的基础。失去这个基础,两岸谈判无法恢复,两岸交流严重受损。台湾当局所谓为“戒急用忍”松绑的诚意大有疑问。台湾当局要形成两岸“政治分离,经济融合”的局面是完全行不通的。

  最近,台湾领导人一再企图推翻“九二共识”,并攻击承认“九二共识”是“出卖台湾”。他有意藉否定“九二共识”而转向“两国论”,以巩固民进党的基本选票。推翻“九二共识”,只能使两岸关系更趋紧张和岛内政局动荡及社会不安。没有稳定的两岸关系,台湾政局难以稳定,台湾经济要走出困局亦无可能。

  在台湾当局拒不承认一个中国原则的情况下,通过松绑“戒急用忍”的投资政策,来推动两岸经贸关系正常化犹如缘木求鱼。台湾“陆委会”主委蔡英文亦承认,即使为“戒急用忍”松绑,政府对台商前往大陆投资的限制,仍然比台商前往其它国家的限制还多。

  在与台商讨论松绑新措施时,很多台商反问记者,这样到底有没有松绑﹖很多人的疑问是有道理的,首先看赴大陆投资项目,由现行的准许﹑项目审查﹑禁止三类简化为一般与禁止两类,审查分为“简易审查”与“项目审查”,其中对两千万美元以上的投资项目采取“专案审查”,而审查时仍然有一个“禁止类”的负面表列,也就是说,投资项目批准与否,仍由政府控制。

  另外,负责审查项目的是由一个产官学界组成的十七人“项目小组”,但小组成员属于真正的“专业人士”没有几位,小组成员中大多是不支持“戒急用忍”松绑的,松绑能否落实,颇令人怀疑,可以预见,政治力将是左右投资案能否通过的幕后黑手。

  其次,新制也新增建立大陆投资动态调节机制,美其名曰是降低大陆投资对台湾整体经济的可能风险,并提出岛内超额储蓄率﹑赴大陆投资占岛内投资比重等参考指针作为依据,未来一旦有需要,当局就可以以此阻挠台商赴大陆投资。

  台湾当局推翻“九二共识”,两岸关系更加不稳定,使台商赴大陆投资的风险增加,特别对实力较弱的中小企业而言,由于对两岸经济关系的未来没有一个明确的预期,增加了投资前景的变量,不利它们在激烈竞争中稳步发展。

  “戒急用忍”是否真的松绑,其关键还要看投资产品项目清单有无大幅解禁,这需要待本月下旬召开首次产官学界项目小组会议作出决定后才见分晓。因此,新版赴大陆投资规范的正式实施日期最快要到今年底或明年初。岛内评论认为,民进党政府为“戒急用忍”政策松绑,名为落实经发会的“积极开放﹑有效管理”的原则,实则停留在管理层面上。对于开放方面,只是虚晃一枪。从松绑发布时机与宣传手法来看,它毫无疑问是民进党政府拚选举的招式之一。

  对于台湾当局通过松绑“戒急用忍”政策一事,国务院台办新闻局昨日表示,这是台湾工商界和其它各界人士长期以来为发展两岸经贸关系付出极大努力的结果,表明李登辉“戒急用忍”政策阻碍两岸经贸关系的发展,损害台湾同胞的切身利益,是不得人心的。希望台湾当局顺应民意,尽快取消一切不合理限制,为促进两岸经济交流与合作发展多做实实在在的事情。

  对台湾当局有无诚意改善两岸关系,还是要听其言,观其行。

  香港《大公报》2001年11月9日社论

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