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旧朋新友:俄罗斯青睐印度

2001年11月23日 11:22

  

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  11月4日,印度总理瓦杰帕伊访问俄罗斯,在“9·11事件”后的国际环境中,印俄首脑会晤离不开反恐、中亚局势以及阿富汗组建新政权等话题。不过,更值得留意的,这是在俄罗斯总统普京自上台以来的着力推动下,双方关系日益走近的一次重要表现。

  在即将结束对俄访问前往美国之时,瓦杰帕伊一改外交辞令,说出了一句也许是发自肺腑的话:“没有哪个国家像俄罗斯那样坚定地支持印度,俄罗斯和印度的政府会更迭,但相互的友爱仍存于我们心中,别人无法理解印俄友好的现象。”

  俄印的“友爱”或许是个事实,但说其他人“无从理解”则未必尽然。

  自去年普京对印度进行正式访问,双方宣布建立战略伙伴关系以来,俄印关系有了大幅度的回升与发展。5月普京致函瓦杰帕伊说,印度是俄罗斯在亚洲和世界事务中的“最重要伙伴”。瓦杰帕伊的访俄与“感激之言”正是对俄罗斯青睐印度的回应。

  俄罗斯对印度有着一贯的战略需求。沙皇俄国和前苏联,都一直将打通通往印度洋的通道视为国家最高的战略追求之一。俄罗斯极端民族主义分子日里诺夫斯基的狂言————“要用印度洋温暖的海水洗刷俄罗斯的军靴”,其实只是俄罗斯传统战略思维的赤裸化。所以,对于普京来说,恢复俄罗斯在南亚特别是在印度的传统战略影响,迟早势必成为其“俄国复兴”计划的重要步骤。

  印度之于俄罗斯的战略重要性,首先体现在地缘上。印度是南亚面积最大的国家,是通往印度洋的门户。从传统的地缘战略出发,保持在南亚的影响,将有利于俄罗斯这一典型的北方国家打通印度洋的出海口,将自己的影响深入南方暖洋。显然,这对俄罗斯恢复、保持全球影响具有深远意义。

  冷战结束后,俄罗斯一直面临着北约集团的挤压,昔日的势力范围纷纷落入对方之手。西进暂无可能,面向印度的“南下”之策便成为俄罗斯当前的自然之选。从地中海北岸到中东、西亚,再到南亚,一直以来都是西方“柔软的下腹部”,俄罗斯加强在印度的影响,正是要控制西方“软肋部”这一战略据点。而且,由于西方至今尚未成功控制南亚,南亚也没有形成受其他势力影响的地区机制,这为俄罗斯发挥大国作用、构筑某种可为其服务的“游戏规则”提供了可能。俄罗斯从中可以争取到得更多的外交主动和回旋余地。  

  印度自上世纪末以来,大国意识日益强烈。俄罗斯的考虑是趁势施加影响,协助促进在国际事务中发挥更大的作用,从而阻梗美国的一极统治,推动世界多极化进程。而印度基于大国梦想的扩军备武,更刺激了俄罗斯基于军火经济而同印度加强关系,以进一步稳固俄罗斯的这个最大军火买家。

  根据合同,俄将在今年年底结束124辆T—90C坦克的交货任务,此后,印度将获得单独生产这种先进坦克的技术,两国还将联合研制生产军用运输机。据悉,两国近期还在就俄向印出租4架图—22战略轰炸机,出售“戈尔什科夫将军号”重型巡洋舰、“基洛级”潜艇等具体项目进行最后技术磋商。当然,同俄罗斯向其他国家出售武器一样,核心技术并不随货转让,于是,印度买得越多,在军事技术上就会受制于俄罗斯越多。

  除了上述考虑外,印度在保证俄罗斯的国家安全方面还有另外的价值。冷战后俄罗斯南部面临新的威胁,即穆斯林世界加紧争夺中亚,伊斯兰原教旨主义积极向俄罗斯联邦和独联体穆斯林地区渗透。车臣问题与“9·11事件”都深刻地说明了极端恐怖主义势力的危害。在此情况下,俄罗斯与印度发展“战略伙伴关系”,进行多方面双边合作,可以联手打击恐怖主义势力,巩固外界环境;更重要的,俄罗斯还要借印度之力来淡化美国势力渗入中亚对俄罗斯和独联体产生的不利影响。

  在“9·11事件”之前,印度曾希望能借美国之力实现大国梦想,最具代表性的动作莫过于印度早早表态支持美国的导弹防御计划。这刺激了俄罗斯必须采取积极有效的举动来加以化解。

  从某种意义上说,俄印关系的发展取决于美国因素。虽然俄罗斯对辛格6月份的到访能够使印度支持美国导弹防御计划的态度发生转变的期望事实上落了空,但“9·11”后俄罗斯自己在美国国家导弹防御系统问题上的立场有所退却,这一问题应当不会成为俄印关系的大障碍。

  更令俄罗斯开心的是,随着美国对阿富汗战事的开展,印度越来越担忧美国势力渗入中亚可能对自己形成制约,而且对美国与巴基斯坦之间表现出的亲热也深为不安,担心美国会在克什米尔问题上支持巴基斯坦,担心美国反对北方联盟把持阿富汗政权,一系列的担忧使印度冷却自己靠向美国的热情,转而向俄罗斯寻求地区平衡的保证。

  在这样的考虑下,昔日制约俄印关系的一些因素开始削弱,如印度的核武发展战略。俄过去坚持认为,印巴两国应该尽早签署核禁试条约和不扩散核武器条约,当然,俄罗斯事实上也仍对于印度在发展核武方面存有担忧,不希望印度在拥有了核力量之后对俄罗斯的军事依赖程度下降。但一方面印度的核武战略显然已经铁心决意,并取得了实际上的成果,另一方面,美国出于反恐的需要,已经取消了因印度核试爆而实施的对印制裁,也就是默认了印度成为核国家这一事实,俄罗斯当然不会傻到自己去充当“恶人”。

  不过,两国的经贸关系倒是存在进一步发展的动力,成为双方全面发展关系的一个阻碍。虽然双方都认为每年16亿美元的贸易额没有体现出两国的贸易潜力,但并没有找到切实可行的进一步发展经贸关系的办法。此次瓦杰帕伊访俄,就重点就这一问题同普京进行了商谈。

  总体言之,俄罗斯已日益将对印关系视为其亚洲战略的重点。双方对维持这种战略伙伴关系都投入了极大的热情。俄外长伊万诺夫在其新作《俄罗斯新外交:国家对外政策十年》中高度评价了俄印传统伙伴关系的重大意义,说这一关系为促进亚洲稳定发挥了积极作用,是国际关系总体平衡的一部分。而印度的这一国际关系“平衡”功能或许才是当前国际处境下的俄罗斯所看中的。(管星火)

  摘自:南方周末




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