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三组矛盾如何化解——铁路价格听证会侧记

2002年01月13日 06:09

  中新社北京一月十二日电:题 三组矛盾如何化解

  --铁路价格听证会侧记

      中新社记者王永志

  举办铁路票价听证会,几乎所有人都说好。一者是政府价格决策的民主和公开化,二者平民百姓有一个讲坛发表看法。但是,对于提价,可就有点公说公有理,婆说婆有理。参加今天听证会的全过程,觉得至少有三对矛盾是不容易捏到一块的。

  人文关怀与价值规律

  铁道部代表称,中国铁路占世界总营业里程的百分之六,完成世界铁路百分之二十五的工作量,铁路负荷是世界最重的。而价格杠杆可以起到旅客向其他运输方式分流的作用,需要运用价格机制实行市场运营。

  对铁道部方案不表赞成的国务院发展研究中心研究员陈淮也认为应涨价。他说,如果有十个人,铁路只能运载八个人,那么,还有什么比用价值规律来定夺更管用?

  而不少代表称,春运是中国人合家团聚的佳节,主要客流又是以“打工仔”为主,他们收入不多,保障不全,铁路在他们别无选择时加价,这样必然导致这些弱势群体有家不能按时回。怎么能体人文关怀呢?

  垄断行业与自由竟争

  铁道部代表提出,票价上下浮动,体现市场经济原则,有利于建立符合市场规律的价格机制。通过价格的有升有降,形成各种运输方式之间相对合理的比价关系,有利于促进公平有序的竞争。

  但也有代表对此表示怀疑,认为铁路行业虽然向公司化运转,但仍然属于垄断性行业,只此一家,别无分店。有的人要回家,虽然觉得涨了百分之三十也得掏腰包。这并不代表他们认为合理,甘心情愿,而是无奈。

  扫门前雪与管瓦上霜

  六个小时的听证会,每个代表似乎都有很多话要讲,几乎每个人都超出控制发言时间。但细加考察,更多的是站在自己的立场说话。如铁道部代表都说春运票价上浮,有利于“削峰平谷”,引导客流,才不会重蹈一九九四年广州站三百万人无票受阻的复辙。

  而外来务工代表则几乎毫无例外的为打工群体说话。教师对学生则强调要坚持“毛泽东时代”就有的实行半价原则。而搞旅游的则害怕双休日加价,使“假日经济”难以为继。虽然听起来不无道理,但多少有点中国人“只扫自家门前雪,莫管他人瓦上霜”的味道。

  尽管如此,举办这样的听证会,毕竟反映中国的进步,而一些代表的发言,更是充满真知灼见和大局观。人们冀望,通过更多的听证会,使代表的发言更全面,从而化解不同利益群体的矛盾,给政府制定价格政策提供更好的参照系。(完)



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