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基辛格专访:《上海公报》奠定美中关系基础

2002年02月21日 08:18

  在20世纪下半叶的国际关系中,中美关系的突破无疑是要载入史册的。1972年2月21日美国总统尼克松对中国的访问“改变了世界”,2月28日发表的中美《上海公报》则为中美关系奠定了基础。整整30年过去了,但人们不会忘记为中美关系奠定基础的两国领导人毛泽东、周恩来、尼克松、基辛格。在这些创造了历史的政治家中,目前健在的只有亨利·基辛格博士。记者日前来到基辛格的办公室,拜访了这位传奇人物。

  在纽约著名的花园大道,基辛格宽敞明亮的办公室里陈列着他与世界各国领导人的合影,其中与中国三代领导人毛泽东、邓小平和江泽民会见的照片放在最前列。

  提到《上海公报》,基辛格回忆起30年前那段不平凡的历史。他说,在过去30年里,美中关系已经成为国际政治体系中极为重要的组成部分。现在,人们很难想象出《上海公报》签署之前美中之间根本没有固定联系的那种情景。从这个意义上来讲,《上海公报》标志着一个转折点,有着重要的历史意义,它以非常直截了当、非常坦诚的方式处理了双方共同关心的问题。这是我所熟悉的第一个既表明了分歧,又求同存异的外交公报。《上海公报》为美中双边关系的发展奠定了基础,它强调了双方的共同利益所在,标志着美中关系重要的新起点。它的精神在后来出现的许多情况下都是适用的。

  《上海公报》来之不易。基辛格回忆了公报谈判的艰难过程。他说,谈判经历了两个阶段。第一阶段是他1971年10月的中国之行,谈判是从公报的基本框架开始的,双方就公报的基本原则达成了一致。从技术上讲,公报在他这次中国之行时就确定了,周恩来总理为此确定了方向。周总理转达了毛泽东主席的话,说如果我们聚在一起,连一个协议都达不成,就无法给世界一个交代。接着,双方开始讨论公报的文本,这时就不像先前那样公开了,因为我需要经常与尼克松总统商议。

  双方决定把对台湾问题的表述留到第二年2月尼克松访华时再最后确定。基辛格说,如何处理台湾问题对我们来说是个难题,因为当时美中还没有正式建交。我们怎样才能在谈及一个中国的同时,又不会特别指明我们是在说海峡两岸的哪一边。最终美方提出了这样的表述方式:“美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。”

  基辛格认为,《上海公报》之所以会取得突破,主要是因为美中双方都认识到建立直接接触是可能的,也是符合双方共同利益的。尼克松总统一上任,就确立了要与中国建立关系的目标,这是他的国际战略的一个组成部分。中方也有同样的考虑。这都是公报取得突破的基础。

  他说,美中当时通过某种外交渠道来建立关系是符合逻辑的,也可以说,双方注定要走到一起。但他同时强调,美中两国领导人在这个过程中发挥了重要作用。如果没有毛泽东、周恩来、尼克松这样的领导人,在当时那样的历史背景下,双方可能不会如此之快地消除各种障碍。这需要双方领导人具有相当的政治权威和信心。从美国方面看,尼克松总统决心避开官僚程序,加速了双边关系正常化的进程。当时美国一些专家也提出了一整套逐步推进的方案,比如先建立经贸关系等,但尼克松总统没有采纳。《上海公报》能够很快谈判成功也是由于同样的原因。

  针对所谓《上海公报》已经“过时”的论调,基辛格认为,《上海公报》没有过时。他说,公报的基本精神是在美中之间建立直接合作的关系。虽然冷战已经结束,但相信这个基本精神仍然适用,公报确定的基本方向并没有改变。基辛格指出,《上海公报》有两个独特之处:第一在于双方在公报中表达不同看法的方式;第二是美中宣布了一些共同的目标,这些目标现在仍然有效。通过《上海公报》,美中建立了正常的联系,并奠定了进一步促进政治和战略对话的基础。

  谈到目前的美中关系,基辛格说,美国在某些领域是最强的,但不是在所有领域都最强,而且也不是一成不变的。作为技术上最先进的国家,美国当然要重视与中国这个人口最多而富有活力的发展中国家的合作。从某个角度来说,布什总统与江泽民主席也面临着当年尼克松总统与毛泽东主席所面临的同样考验,那就是为双边关系在未来相当长一段时间的发展确定方向。从刚刚过去的20世纪90年代看,美中关系中还存在不少障碍,比如台湾问题,但双方并不想让障碍影响发展。双方都认识到,分歧固然是存在的,但通过各种各样的建设性方式来加强合作,对双方是有益的。合作可以超越对抗。

  基辛格指出,当前国际局势变化很快,美中高层的坦诚对话对双方来说都是至关重要的。中国是如此重要的国家,而布什总统又是在如此具有历史意义的一天抵达北京,他当然会意识到这次北京之行的意义。美中两国领导人会发现双方在相当多的方面有着共同的利益。“我期待着他们把美中关系推进到新的阶段”。

  基辛格最后表示:“请向中国人民和中国政府表达我最良好的祝愿。”他还专为本报读者写下了纪念《上海公报》发表30周年的题词(见上图):“上海公报标志着30年前美中关系的一个转折点。我希望美中关系和中国人民的宏伟事业所取得的更大进步将会载入下一个30年的史册。”

  (原载《人民日报》2002年02月21日第三版作者:何洪泽、丁刚)

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