中新网10月19日电 近日的一项调查显示，行政执法队伍的素质、水平是吉林长春市民反映较为强烈的问题之一。这给该市的执法机关敲响警钟，引起政府相关部门的高度重视。

　　长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查，近日的数据显示：59.5%的人认为长春市执法人员素质低；85.6%的人认为存在不作为情况；49.50%的人认为执法人员不按程序执法；59.3%的人对行政执法工作表示满意。

　　据《中国青年报》报道，长春市目前有各类行政执法人员1.4万余人，大约80%的法律法规是由行政机关来行使的。长春市执法水平较以前虽有很大提高，但仍存在一些不足。在这次调查研究中，政协委员发现，行政执法队伍的素质、水平是市民们反映较为强烈的问题之一。

　　调研组成员、吉林大学法学院副教授董进宇在报告中说：“从法治国家的角度来看，行政执法的要害在于按程序执法。而我们现在许多执法部门普遍存在重实体轻程序的问题。比如，事先告之义务、执法时出示证件的义务等都没有得到很好的履行。”另外，由于“仍然沿袭着计划经济时期形成的小而全的行政执法体制”，一方面存在“多层、多头执法、重复处罚现象”，另一方面，“部门之间职责不清，易造成互相推诿、扯皮，有利的事争着办，无利的事推了算，甚至导致行政不作为现象的发生。”“在一些行政执法单位，在个别执法人员那里，还存在着不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。”

　　政协的报告还认为，作为执法主体的公务员对执法工作存在的问题认识不足。

　　报道说，受到政协民主评议触动的行政执法机关已经开始积极思变。9月28日，40多个主要行政执法机关负责人听取了对行政执法工作总体情况的评议报告。10月，部分行政执法机关特地向政协索要其通过明察暗访搜集到的相关案例，以便迅速对有关问题进行调查处理。(彭冰)