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经济观察:阳光下的中国政府采购还会更灿烂

2002年11月20日 08:51

  中新社北京十一月十九日电 题:阳光下的中国政府采购还会更灿烂

  中新社记者 赵建华

  中国财政部副部长肖捷在近日召开的中国政府采购会议上曾表示,中国政府采购的规模预计今年将突破一千亿元人民币。今后还将相应扩大,明年的政府采购规模要在今年的基础上增长百分之五十,达到一千五百亿元。其中,中央、地方将分别达到四百亿元和一千一百亿元。

  被称为“阳光下交易”的政府采购,在中国已连续两年实现了成倍增长。一九九九年中国政府采购规模约为一百三十亿元,二000年达到三百二十八亿元,去年则扩大到六百五十三亿元。

  政府采购在中国的收益也逐渐显现,由于在财政支出中引入了竞争机制,中国每年政府采购资金的节约率都在百分之十一左右,其中仅去年就节约资金七十八亿元。

  由于政府采购在提高透明度、减少腐败、提高财政资金效率等方面产生了很好的效果,近年来尤其是在加入世贸组织后,中国越来越重视政府采购的正规化进程,相关的法律、规章制度都已经制定出来。

  今年六月份,中国已批准了《政府采购法》,并将于明年一月一日起正式实施。根据入世承诺,中国还将尽快开展加入《政府采购协议》的谈判,提高中国政府采购的透明度和市场化。

  中国政府采购覆盖面已迅速扩大,目前各地基本上已覆盖到了县(市)一级。今后中国还将进一步扩大政府采购规模和范围,扩大集中采购目录范围,合理制定采购限额标准,全面推行政府采购制度,力争尽早与占GDP百分之十的国际标准接轨。

  如果中国政府采购与GDP的比例达到百分之十,现有水平下的中国经济其增长势头还将保持下去,那么每年仅政府采购一项就能产生上万亿元的市场机会。不管是中国本土企业还是跨国公司,都不敢小视之。不管是谁,只要能吃下其中的一小部分,当年的日子就好过多了。

  包括微软在内的许多跨国公司,早已盯上了中国政府采购这块肥肉。中国本土企业也不甘落后。微软在中国的竞争者——金山公司近年来也一直在打着政府采购的主意。在软件行业,据说政府采购已对中国软件行业发展起了不可低估的作用。

  与此同时,不可否认的是,目前中国的政府采购工作还有许多亟待改进和完善的地方。采购范围过窄,规模偏小,目标单一,有些采购行为还不规范,这些都将影响到市场公平竞争,甚至会影响中国市场经济的发展。

  专家认为,政府采购,这一阳光下的交易,随着中国市场经济自身的完善也将逐步完全透明化。在促进中国经济自身健康发展的同时,中国政府采购必将还会对世界经济发展提供一个不可忽视的支撑点。


 
编辑:刘研
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