记者观察：“堵车经济”还是“堵人经济”

　　一个“堵车经济”的概念让限制汽车使用找到了理论基础。

　　最近，北京媒体用大版面报道了“国务院参事建议北京市限制汽车使用”的消息。报道中，专家们的核心意思是，北京已经到了不得不遏制汽车发展的程度，需要采用经济手段来限制使用。而几乎同时，另有一些专家也抛出了拥堵让中国15座大城市每天经济损失10亿元的研究成果。

　　限车治堵，这早已不是什么新鲜话题。过去10多年里，几乎每隔一段时间，媒体就会热议一次北京要不要限制私家车数量的问题。所不同的是，前几年，媒体上讨论的限车措施多是行政命令式的，例如小排量车不可以上长安街之类。而如今，专家们则更愿意算经济账，希望用提高停车费之类的使用费用，来解决所谓“堵车经济”的问题。

　　据说，用经济手段来解决某些社会问题，是国际惯例。专家们所反复举出的例子，伦敦、纽约等国际大都市都要征收进城拥堵费、提高停车费等。言下之意，欧美等国家也是这么做的。但专家们忘记说的是，早在140多年前，没有汽车的时候，伦敦就已经开始修地铁了。

　　凡事算经济账，似乎没错。但前提是也要考虑一下以人为本的精神账。去年初，车市不好时，有关部门出台政策鼓励私人购车，如今又想办法限制购车，这很让普通老百姓难以是从。

　　即便真的采用了经济手段，就一定能够治理了堵车吗？我看也未必。

　　目前，传闻中的限制手段有控制上牌数、提高停车费、征收拥堵费等等。但这很可能会加剧倒卖车牌等寻租行为，造成不同收入人群在利用公共资源上的不平等。

　　治理拥堵，是个系统工程，涉及了人、车、路等综合因素。用限制手段治理拥堵，治标难治本。（张耀东）