北京治堵将控车辆增速不通过拍卖牌照限车(图)(2)

2010年12月13日 07:33　来源：京华时报　

　　-市民提问

　　北京不通过拍卖牌照限车

　　之前有传言说要拍卖牌照，此次方案中为何未提及？

　　市交通委负责人表示，北京绝不会通过拍卖牌照控制车辆。有专家认为，对机动车总量实行限制，牌照拍卖方式不应被采用，因为有悖公平原则。一旦实行牌照拍卖，将侵害后买车人的利益，已买车人则不受限制。后买车人此前坚持使用公共交通，为本市交通发展做出贡献，买车时则需付出额外支出；已买车人提前占用了道路资源及消耗了不可再生的能源，享受到便利性却未受到限制。从这个角度看，采取牌照拍卖方式就会显得不公平，毕竟北京已经有400多万辆的机动车获得了牌照。

　　同时，牌照拍卖过程中，有钱人对“天价牌照”不在乎，这样的政策制约的是多数经济能力有限的普通人，也显得有失公平。

　　目前机动车使用极不合理

　　本市机动车总量和使用上存在哪些问题？

　　北京市机动车数量正以前所未有的速度增加，目前，北京市机动车保有量已突破470万辆。

　　由于机动车的快速增长，本市交通拥堵程度进一步加剧，早、晚高峰路网平均速度为每小时24.2公里和每小时22公里。早、晚高峰路网平均车速与2009年同期相比分别降低了3.6%和4.8%。

　　北京市交通发展研究中心主任郭继孚总结认为，北京市的机动车发展存在“三高四低”现象。所谓三高，即高增长、高强度使用、高密度聚集；对应的四低则为购车门槛低、小汽车使用成本低、绿色出行意识低、替代方式服务水平低。

　　北京私人轿车年均行驶里程为1.5万公里，其中40%是低于5公里的短途出行。由于缺乏鼓励合乘的政策，北京小轿车的乘坐率也偏低。北京小汽车年均行驶里程为1.5万公里，是伦敦的1.5倍，东京的2倍多。小汽车的高强度使用是北京交通面临的最关键问题之一。

　　路网仅能承担670万辆车

　　如果机动车数量和使用持续增长，可能引发怎样的问题？

　　据北京市交通发展研究中心测算，按照现有的使用状况，即便是北京市目前规划的城市路网全部建成，路网最大的容量也仅能够承担670万辆机动车。

　　如果没有非常强有力的限制措施，2015年北京市的机动车保有量将达到700万辆，到时候北京市城区的机动车平均时速将会降到15公里以下，几乎所有的主干道将全部处于拥堵甚至严重拥堵状态。

　　环保专家表示，近几年来机动车排放已经成为北京主要的污染源之一。如果北京的机动车数量增加到700万辆，必定将增加北京空气环境容量的压力。