北京公布28项综合措施 多管齐下治理交通拥堵(2)

　　关键词四：限行

　　继续实施部分限行措施 高峰时段禁止非北京载客车进五环

　　发布会上，北京市公安交通管理局发布了《关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告》，通告自2011年1月1日起实施。

　　继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施和黄标车限行规定。遇有恶劣天气、重大活动、重要节日等可能引发严重交通拥堵情况，适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。

　　通告中规定，非本市载客汽车(含临时号牌车辆)需进入五环路(含)以内道路行驶的，须办理进京通行证件(进京客车通行证、北京市区通行证)。持有进京通行证件的非本市进京载客汽车，工作日7时至9时，17时至20时，禁止在五环路(含)以内道路行驶。工作日9时至17时也要按照北京市高峰限行措施执行，即限行的尾号和区域与本市车辆相同。

　　关键词五：公共交通

　　2011年力争实现2条地铁新线分段开通

　　机场大巴、校车、班车等可走公交专用道

　　措施中提出，北京将加快中心城轨道交通建设，编制完成中心城轨道交通线网加密规划，并以超常规的建设力度，加快推进规划实施。2011年力争实现2条新线分段开通。同时，允许机场大巴、校车、班车通行公交专用道。

　　措施还提出，“十二五”期间新开通的轨道交通线路中心城占80%，并按2至2.5分钟发车间隔配备车辆。

　　此外，北京还将实施1号线、5号线、八通线、13号线的信号、供电、车辆段等改造工程，提高设备设施的可靠程度和能力。

　　具体内容包括：1号线、2号线、八通线、13号线加装安全门，更新1号线114辆电动客车，对1号线186辆旧车进行加装空调改造。地铁1号线列车编组由6节扩大至7节，运能提高16%。增购354辆列车，实现2号线、4号线、5号线、10号线一期高峰发车间隔2分钟，高峰时段运力分别提高12.5%、50%、25%、50%。

　　三问“治堵”新政

　　一问：出台小客车数量调控措施，有何法律依据？

　　在23日的新闻发布会上，有记者提出，出台对小客车数量调控的措施，是对公众行为的限制，这个法律依据在什么地方？对此，北京市法制办副主任王荣梅作出了解答。

　　王荣梅表示，首先，合理规划城市的道路交通发展是政府必须履行的责任，通过调控小汽车增长的数量，和经济增长和社会发展水平相适应，是实施交通规划交通组织一个非常重要的手段。

　　其次，在北京市城市总体规划中也已经明确到2020年北京市机动车的数量是达到500万辆的交通发展指标，依法批准的城乡规划应该是进行城市建设和城市管理的依据，因此，制定这个暂行规定，对小客车增长数量进行调控，加强道路交通环境的综合整治，是为了实施城市总体规划，同时也应该是政府的职责所在。

　　二问：控制小客车总量能否起到改善交通的效果？

　　北京市治理交通拥堵综合措施中，最受关注的当属控制小客车总量，但是该措施到底能对北京交通情况带来多大改善呢？在23日的新闻发布会上，北京市交管局副局长李少明表示，新出台的一系列政策对改善北京交通状况肯定会起积极作用。

　　他认为，造成交通拥堵是多方面的原因，此次政府出台缓解交通拥堵的综合系列措施，对于改善北京的交通状况肯定会起到积极的作用。李少明称，“尽管这些措施的实施需要一定的过程，难以在短期内明显改善交通拥堵状况，但是可以放缓交通拥堵加剧的速度。”

　　李少明表示，交管部门将严格执行市政府的缓解拥堵的相关措施，全力维护好北京的交通秩序。

　　三问：已经买车或者已经订车还没有上牌，是否按新规执行？

　　虽然《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》已经明确，自细则发布之日起，小客车配置指标将按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配。但是对于那些已经买了车或者已经订车还没有上牌的车主，该如何执行呢？

　　对此，北京市政府副秘书长周正宇表示，考虑到购车的实际情况，包括今天以前都执行老办法，已经拿到发票的，因为规定是从明天正式来实行，再买新车就要拿到指标。在23日之前已经开了发票的，还可以继续按正常的手续来办理。

　　第二，对于已经签了购车合同，选了车、交了订金但车还没有到的情况，由这些销售企业到车主属地的区的商务系统的办理窗口递交。就是根据市政府颁布的北京市小车车数量规定实施细则，为了维护各方合法权益，经北京市各汽车销售企业将2010年12月23日(含23日)前的小客车购车合同、定金收据复印件加盖企业公章，与12月24日下午6时前报送企业所在的区县商务委员会备案，经审核确认后凭确认证明办理相关手续。等车到货之后，车主可持备案材料办理手续。

　　同时，周正宇强调，各汽车销售企业不得弄虚作假，一经查实将严肃处理。