名下106辆车 “背车人”申请低保遇阻

　　当年规定外地人不许在北京买车的时候，北京市民史玉光有偿“出借”自己的身份证供他人购车，这样的人被称为“背车人”，史玉光名下最多时有500余辆车，如今没有稳定工作的他想申请低保，却因为名下还有106辆车而无法办理。

　　史玉光介绍，他曾因触犯法律入狱，1999年出狱后一直没有稳定的工作，在2005年生活窘迫的情况下，有人找到他“背车”，“都快吃不上饭了，我就答应了，”史玉光说，他把身份证交给一位姓郭的人，对方拿他的身份证有偿让一些外地人或别有用意的本地人买车，并且每辆车给他20元至100元不等的报酬。史玉光说，他名下最多的时候有500多辆车。

　　“我当时找人问过，这算不算犯法，人家说，车不出事故就不算犯法。”史玉光发现，背车后经常出事，接罚单是家常便饭，最多的一个月接到27张罚单，有河北的、新疆的，“还有开着车去做违法犯罪的事儿呢，”史玉光说，因为一起交通肇事后逃逸的事情，对方找不到驾驶者就找到了他这个车主，无钱赔付他为此还被拘留过15天。

　　由于没有工作，他多年来一直申请480元的社会最低保障金，过去母亲有养老金，“和我一平均，高于低保线，就不符合申请低保的条件，”史玉光说，不久前母亲去世，自己又去申请低保，被告知名下有106辆车，还是不符合条件。

　　史玉光称，在他申请低保时，街道工作人员告诉他，由于他名下有106辆汽车，不符合申请城市低保的条件。

　　给车过户我要收“出户费”

　　记者：你才49岁，为什么不找工作而要申请低保？

　　史玉光：我找不到工作，别人一听我进过监狱就不想要我了。

　　记者：都找过什么工作，？

　　史玉光：找过看门的、车场管理员……我身体不太好，干不了重活。

　　记者：后悔曾经“背车”给你带来那么多麻烦吗？

　　史玉光：不后悔，当时不背车都吃不上饭了，重过一遍还是会背车。

　　记者：那么多的罚单、警察上门找，有压力吗？

　　史玉光：罚款、交通肇事给人家的补偿，加起来欠国家100多万元了吧……虱子多了不痒，债务多了不怕。

　　记者：想过把名下的车都过户给购车者吗？

　　史玉光：想啊，过户出去我就能申请到低保了。而且替人背车要“背户费”，“背户费”高了肯定没人找你了，所以“背户费”不能多要钱，但是给车过户我要收“出户费”，“出户费”肯定比“背户费”要贵。

　　记者：如果能找到这些人，你愿意免费过户吗？

　　史玉光：不愿意！拿着身份证陪着跑一天图什么啊？怎么也要收点辛苦费。

　　背车人与购车人都面临风险

　　北京蓝鹏律师事务所主任律师张起淮介绍，政府要求用实名制购车，是为了让城市建设更加良好有序，在车辆涉及到诸如交通事故等一些情况时能更好地处理。在购车有一定限制的历史时期出现“背车人”的现象，既有背车人、买车者、卖车方面追求眼前利益违规操作的因素，也存在相关部门监管不力或相应处罚措施缺失的原因。

　　对于“背车人”来说，能以自己的名义获得汽车购买名额是一种权利，与该权利相对应的，则是要对自己名下的车辆负责的义务。如果将自己的购车权利让渡出去并从中获利，即使名下的车不是自己在使用，作为法律意义上的车主也是第一责任人。对于让他人“背车”的购车者来说，车辆不在自己名下无法交易，出现问题时也无法维护自己的利益。

　　若史玉光确实因名下有106辆车而不符合享受低保的条件，如果能查实他名下的车辆是替他人所背，则应该“桥归桥，路归路”，在对其进行相应处罚后，按相应程序给予对方享受低保的社会权利。

　　“别人说我有艺术范儿”

　　昨天下午，朝阳区金盏乡金盏村一间约20平方米的出租房内，一张铺着旧床单的大床、一个煤球炉子、一张堆满碗筷的方桌、一个外表油腻的旧冰箱，一台旧电视，把屋子占得满满当当的。

　　身着悠闲衣服、蓄着胡须的史玉光，从床头拿出一大包曾经报道过他的报纸，“我背车的事情都知道，我不怕别人知道我背车、我进过监狱。”他说自己一无所有，“没什么好怕的。”

　　“从你外表看不出落魄到需要申请低保”，面对记者的疑问，他有些高兴，“是的，别人都说我有点艺术范儿，”他说在画院当肖像模特时，甚至有人把蓄胡子的他当做画家。史玉光说，“好多人根本不相信我没钱交罚款，没钱要申请低保。”

　　方桌上几个用盘子盖着的碗里面盛着一些饭菜，史玉光说是在某饭店工作的女友打包回来的，篦子上的几个饺子是邻居送的，但并未解释邻居为什么送给他，只说“我不挑吃”，史玉光说，电视、冰箱也都是房东的。

　　从床尾下面的杂物里，史玉光拿出一大叠罚款单，给记者一一展示：日期从2006年到去年之间，除了北京的还有河北石家庄的，“这只是其中一部分，有的已经丢了，”史玉光说，最多的时候一个月收到过27张罚款通知单，最近少多了，“我没钱交，他们也都不寄了。”史玉光说，房租每个月300元，加上水电费，电话费等各种开销，每个月的支出也近1000元。

　　史玉光的背车生涯

　　2005年年初，史玉光成为一名“背车人”，在这年3月之前，北京规定外地户口不能在京买车。史玉光说“其实我不是背车最多的人，只不过我是抛头露面最多的。”他说，从买车到出借身份证，都是一个成熟的链条。后来因为有人用他的身份证买了报废车，于是的买车资格就被取消了。

　　外地人不能在京买车的规定解除后，史玉光发现带来的麻烦没完没了。名下有车发生交通违规，让史玉光成为交通队的常客，几乎每个月都能接到许多罚单。

　　2006年初，有人驾着史玉光名下的一辆卡车在通州买羊肉时付了假币，买主根据车牌号找到车主史玉光，并将他告上法庭；同年，史玉光名下的一辆面包车在大兴撞了两辆轿车后逃逸，事主将车主史玉光告上法庭并索赔8000余元，2007年年末，没有赔付能力的他被拘留15天。

　　史玉光说，有一次有人开着他名下的面包车抢劫最后还杀了人，“警察找到我，我就老老实实地去配合调查，能提供线索就提供线索，最后就没事了。”

　　由于车辆不断报废，目前史玉光名下的车辆还剩106辆，“这也会出事啊，”史玉光说，现在罚款、赔偿款已经多达百万元，接下来还保不齐会出事儿，“再出事还是赔不起，不行就还进去，”史玉光说，母亲去世后他也没有要遗产，“有的话也都被执行了。”