传闻已久的汽车消费税调整内部方案终于出炉：排量为3.0升以上的大排量汽车消费税率提高，1.0升及以下的汽车消费税率将由3%下调至1%。而3.0升和1.0升之间的汽车其税率未作调整。

　　消息传来，“一石激起千层浪”。比如深圳各大经销商抓住机会对销售策略进行调整，尽可能放开销售；准车族也“闻风而动”，抢在9月1日前提前“下手”，从而掀起了豪华车市场的销售小高潮。

　　汽车消费税调整，意在“抑大扬小”，遏制高能耗和高废气排放汽车的消费，但稍加分析就不难发现，单一的消费税调整难以取得“抑大扬小”的效果。

　　从国外经验看，抑制汽车能源消耗和废气排放必须实行“组合拳”：减少现有汽车的使用率；控制汽车保有量；改变汽车消费结构；提高汽车节能环保技术水平。没有政策配套的单一的汽车消费税调整，不能影响存量，只能在一定程度上影响汽车市场增量。但这个增量相对于6000万辆的汽车存量，只是汽车市场的一小部分，这就决定了政策调整不足以对汽车能源消耗和废气排放形成明显的抑制效应。

　　而且，此次消费税调整，排量在3.0升和1.0升之间的汽车税率并未作调整。而来自汽车市场的数据显示，恰恰是这中间部分的汽车消费占了市场的大头，构成了中国汽车消费的主流，对价格也最为敏感，对市场消费冷热的变化起着决定性的影响。汽车消费税调整放过了这个大头，无异于在控制能源消耗和空气污染上放弃了对汽车主流市场的导向，显然是一大遗憾。

　　虽然，3.0升以上大排量乘用车的消费税税率有大幅提高，但这对大排量车的消费难以形成抑制。其一，消费税毕竟只是购车时的一次性负担，即便大幅提高也不能对汽车使用成本形成持续性影响；其二，豪华车的消费者基本上属于富人，购车增加的那一笔开支不足以影响购车的抉择，在中国现实汽车文化背景下，汽车不仅是代步工具，更是身份和地位的象征。因此，汽车消费税调整“抑大”作用有限。而1.0升以下小排量汽车的售价本来很低，税率降低不过使购车成本减少千元上下，并不能对消费者购买小排量车形成激励，消费税调整的“扬小”作用因此也有限。

　　当然，对于高能耗、高污染的豪华车和SUV的进口，征收高税率消费税能够产生一定抑制作用，这也可能是此次消费税调整的意义。但从总体上看，单一消费税调整更似一种导向，所以，我们对其“抑大扬小”的作用不宜高估。从长远来说，加快研究、拟定利于低能耗、低污染、小排量、新能源机动车发展的配套改革方案，从制造、贸易、消费、税收、价格等方面多管齐下，尤其是出台燃油税政策，以加大汽车使用环节的成本，在全社会倡导绿色汽车消费理念，树立建设节约型社会的良好风气、价值取向和生活方式，更值得期待。(李北陵）