高停车费逼出弹性收费

　　王府井商业区依然人来人往，很少有人注意到，随着这些路侧停车场取消，两名三四十岁的停车管理员也消失在人海之中。

　　事实上，停车费上涨给这些管理员带来的是更严峻的生存压力。

　　北京的停车公司有两种不同的工资模式。一种是给固定工资，如大部分商场物业下属的地下停车场，管理员每月给固定工资约1000元。而很多路面停车场属于“承包”，一个或几个管理员按车位承包，每个月先上交“份儿钱”，多出来的属于盈利。比如公联顺达的管理员没有基本工资，收入完全与停车量挂钩，如果管理员这个月完不成任务量，就要自己倒贴钱。公联安达公司每个月会按北京市最低基本工资给员工800元固定工资，固定工资包含在任务量之中，同样，如果完不成任务量，管理员的收入要从这个固定工资里面扣。

　　涨价后，停车公司提高了“份儿钱”，经营压力向下转移。比如朝阳门外商业区的公联顺达停车场，8个承包管理员的任务量从每月5.3万元涨到近8万元，但是，停车量减少了将近一半，面临着收入入不敷出的局面。公联安达管理员情况类似，一个管理员透露说，辞职的人越来越多。朝外南街的一个管理员整整一天没有任何停车，午饭和晚饭都没吃。

　　迫于生计，一些停车场管理员干脆私自降价以招徕客源。

　　6月初的朝阳门外商业区，下午两点，一辆奥迪A6车缓缓驶入路边停车位。“你好，停车第一个小时10元，第二个小时后每小时15元。”公联顺达管理员赶紧迎上去。

　　“啊？这么贵啊！不能便宜点吗？”车主犹豫了。

　　旁边公联安达管理员马上吆喝道：“停我这吧，便宜，一小时8块。”这头公联顺达的管理员眼看车主要把车开走，马上说：“算了算了，也给你算8块，就停这儿吧。”

　　中国青年报记者走访了13个涨价地区的大部分停车场时发现，这种情况并不少见。而且，由于很多车主对涨价颇有意见，也适应“讲价”，“都是市场经济了，哪有要多少就给多少的道理。”谈不拢的时候，逃单、冲突时有发生，有些车主停一天车后，扔下10元就走。

　　“管理员和车主的权利不平等。”崇文门外商业区管理员老王说，车主停车不给钱或少给钱，管理员拿他们没办法，因为没人管。但管理员收费出现错误，车主可以向公司投诉。没有机构会偏向管理员。“少交钱就少交吧，骂人就骂人吧，总比吵架后一分钱都不交好吧。”

　　在北京市发改委接到的投诉电话中，停车场的纠纷举报一直占半数以上。公开资料显示，今年5月1日至3日北京市发改委接到的20个举报电话中，有关停车场的有11件。

　　公联安达公司征主任称停车场管理员本来就是低收入、高离职率的工作，这种现象很正常，并不是涨价后才出现的。而且公司涨价后处于亏损状态。公联顺达则一直拒绝采访，拒绝对涨价政策发表任何言论。

　　北京交通大学教授毛保华认为，停车场涨价有利于改善城市中心区交通状况。而管理员生活日益艰难，实际上是停车公司将收费提高的损失转移到了管理员头上，公司应付主要责任，与涨价政策无关。

　　“对策”消解政策力量

　　政策的正面力量也多少被一些省钱“对策”消解掉。

　　在网上，车主之间热传着各种“停车攻略”：“长虹桥向东，在前方路口掉头走辅路，然后在农业部的牛肉丸和麦当劳之间有条小道，停车不花钱。”“新东安东边的几个胡同里，不能保证有免费车位，还比较安全。”……

　　从犄角旮旯的小胡同，到深藏不露的农贸市场，攻略基本做到了“全覆盖”。比如前门地区，尽管鲜鱼口胡同入口处竖起了标着新价格的收费牌，但胡同里面停着近100辆车。胡同口商店的老板娘告诉记者，管理员很少来，来了就象征性收点钱，在这里停车相当于免费。附近的几个胡同，如外语学院胡同、打磨厂胡同等都是类似情况。

　　还有很多涨价停车场的一街之隔就是不涨价地段。也就是说，马路这边每小时15元，马路对面就是每天10元。在这样的地段，经常出现“一边停满，一边全空”的局面。

　　而且，一些车主觉得“停一天车两三百元，贴一张条不过200元，干脆违规停车”得了。在前门地区，停车位外的一些车占着车道，居民楼前的便道上也停了不少，四车道的马路一下变成了两车道。朝外南街管理员称，涨价后，出现了“按规矩停车少，乱停多，违章多，守规矩少”的现象，以前守规矩的车主因为涨价的原因也不按规矩停车了。

　　配套措施亟须跟上

　　在毛保华看来，违规停车现象与政策本身无关，是因为政策的后续保障没跟上。“涨价实际上是政府贯彻一个理念，一个决心，要让私车转移出城市中心区，提倡公共交通工具。”毛保华赞成坚定不移地提升价格，“目前价格提升得还不够，应该继续提升，用价格来调控公民行为”。

　　和专家意见相对，凤凰网一项针对停车费涨价的调查显示，55.8%的人认为停车费上调不合理。有过半的人认为改善公共交通设施比开发城市停车资源和控制机动车数量要更有效果。

　　清华大学交通研究所教授史其信指出，首先，应加强区域措施、配套工程。如果只是停车场做调整，配套措施没跟上，很难看到实质性改变。其次，城市公共交通建设必须提升。如果未来停车费用上涨，而公共交通出行便宜又方便的话，大家自然而然就会放弃开车。第三，调控需要一个过程，总体来看，涨价政策有前景。

　　北京工业大学关宏志教授表示，未来执法部门还应投入更多的重视和管理成本。 (李耀威 张瑨 白雪）