优先·基础·特殊 官员详解西部大开发三大定位

　　中新社北京7月8日电(黄瑞)“在区域协调发展总体战略中具有优先位置，在促进社会和谐中具有基础地位，在实现可持续发展中具有特殊地位”，这是刚刚闭幕的中国西部大开发工作会议对今后十年西部大开发的三大战略定位。

　　在8日此间国务院新闻办举行的发布会上，中国国家发改委副主任杜鹰表示，继续深入实施西部大开发，不仅是西部自身发展的需要，亦是全国实现又好又快发展的需要，他对“三大定位”之理由作出详细阐释：

　　——在中国区域协调发展战略布局中，尽管西部地区这十年取得长足发展，但仍是最短的那块板。西部地区的经济发展速度和东部地区相比仍存相当大的差距。如果西部地区不实现现代化、不实现小康，全国的全面小康就不能实现。

　　——西部地区国土面积占全国的71.5%，陆地边境线长达1.8万公里，全国整个陆上边境线82%都在西部。西部地区是少数民族集居区和边疆地区，还有相当一部分是贫困地区，全国75%的少数民族居住在西部地区。目前全国年收入在1196元人民币以下的贫困人口，有66%在西部地区。再加上西部地区民族文化多元，宗教问题比较复杂，稳边任务相当繁重。西部不稳，全国不稳。

　　——西部地区的生态地位非常重要，它是中国大江大河的源头，森林、草原、湿地、湖泊这些主要的生态载体大多集中在西部，现在全国水土流失的80%、草原退化的主体也在西部，不把西部生态环境保护搞好，全国的可持续发展就无法实现。

　　——西部地区发展潜力巨大，战略资源非常丰富。煤炭探明储量占全国的67%，天然气可开采储量占全国的66%，水能可开发装机容量占全国的82%，还有风能、太阳能、特色产业、旅游、沿边开发开放等优势。西部地区人口占全国的27.5%，但消费份额仅占全国的18.4%。杜鹰说，中国未来经济发展有两大问题，一是能不能始终坚持把扩大内需作为国民经济长期发展的战略基础，二是能不能很好的破解资源和环境的硬约束。毫无疑问，这两点都凸显了西部地区战略资源丰富和市场潜力巨大的优势。