加码促出口 美国还需破解中国题

　　尽管争议从未间断，奥巴马政府的促出口战略还是放了个“响炮”。最新数据显示，今年前4个月美国出口额较2009年同期的5020亿美元上升了17%，增加了约860亿美元。备受鼓舞的奥巴马于是为其“促出口内阁”增加兵力。有专家表示，既然尝到了甜头，那么美国之前高调表示要放松对华出口管制一事，是不是也该正式提上日程了？

　　尽管争议从未间断，奥巴马政府的促出口战略还是放了个“响炮”。最新数据显示，今年前4个月美国出口额较2009年同期的5020亿美元上升了17%，增加了约860亿美元。这打破了人们对奥巴马出口计划的悲观预言，而年均增长20%、被美国财长盖特纳视为“出口宝地”的中国市场对这一数字所做的贡献是毋庸置疑的。备受鼓舞的奥巴马于是为其“促出口内阁”增加兵力，继新添了18位成员后，奥巴马7日宣布波音公司CEO詹姆斯·迈克纳尼将出任国家出口委员会的主席一职。

　　有专家表示，既然尝到了甜头，那么美国之前高调表示要放松对华出口管制一事，是不是也该正式提上日程了？

　　放松管制是时候了

　　由于17%的基数是全球贸易量处于相对低谷期的“2009年前4个月”，因此，美国促出口的成效不可避免地要打一些折扣，不宜高兴得过早。

　　社科院美国所主任王孜弘在接受本报记者采访时解释说，美国“出口战略”的根基——外在需求仍存缺口。一方面，尽管在过去的时间里，世界经济的逐步“复苏”让美国出口“增长”成为可能，但毕竟全球经济尚无“强劲”增长迹象。另一方面，欧债危机变数层出，也可能使美国出口受制。加之一些国家相继选择了刺激政策“退出”，这在短期内无利于市场需求的增长。“因此，奥巴马政府出口倍增计划的前景并不如想象般乐观。”

　　这一切，奥巴马政府似乎心知肚明，因为其紧锣密鼓地在原有“促出口内阁”豪华阵容的基础上又新添了18位成员。其中，不仅有工会及中型企业领导人，更是囊括了大都会保险、陶氏化学公司、福特汽车公司这样的大型跨国公司代表。奥巴马很清楚，欲让美国制造称霸全球，就要加足促出口的马力，发挥自身的竞争优势，找到新的增长点。当前全球经济形势决定了，美国想进一步扩大出口、赢得市场，就必须放松出口管制，特别是对中国市场的出口管制。

　　还有多少障眼法

　　一心想敲开中国市场大门的美国，今年以来一直将“放松对华出口管制”挂在嘴边。美国商务部部长骆家辉曾向本报记者透露，美国意欲放松对华出口管制，而且“管制清单正在重新审议过程之中”。

　　然而，美国抛的绣球暗含了不少障眼法。比如，美国始终对究竟会有多少“实质性放松”避而不谈，而交出新管制清单的时间表也一直是个谜。对此，王孜弘解读说，尽管“放松出口管制”是中国市场的敲门砖之一，但的确难有实质进展。一方面，美国政府还要借“管制”一事向中国谈条件；另一方面，消除管制需要较大的时间成本，它不仅取决于两国贸易往来状况，还有待于双方建立起牢固的互信关系。

　　在王孜弘看来，尽管“放松”一事仍未见明显进展，但不少美国出口的技术性产品确实已经渐渐退出了管制之列。因为，很多被管制的高新技术已经充分市场化，失去了保护的必要，也不再适用相关条例。虽然，美国出口管制今年来未见实质性“松绑”，但却在不断发生一些更新与变化。“放松，有利于中美双方经贸发展的互利共赢发展，期待美国践行。”王孜弘说。(孙楠)