联动“保卫”稀土 工信部下半年推稀土企业重组(2)

　　部门联动

　　“强者愈强”成定局

　　今年下半年推进稀土企业兼并重组，工信部提出的这一政策指向虽令业界颇感意外，但这一时间节点却早有预兆。

　　我国的稀土定价权争夺战打响于2009年，当年5月，国土部下发《钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，对2009年全国稀土矿的开采总量予以限制。

　　“没有稀土就没有高新技术！”今年全国两会期间，全国人大代表、包头市市长呼尔查的一声疾呼，引发了新一轮对稀土的强烈关注，呼尔查建议，建立国家级稀土资源储备库。但需要指出的是，稀土资源的开发保护堪称系统工程，行业管理涉及国土部、国家发改委、工信部、商务部等部门，部门联动至关重要。

　　今年3月，国土部再度下发限采通知，继续对稀土矿实行开采总量控制，并且规定2011年6月30日前，暂停受理新的稀土矿勘查、开采登记申请。今年4月，《稀土工业污染物排放标准》通过环保部审议。今年5月，工信部下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》，在生产规模、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等多方面做出规定。虽然最终标准尚未出台，但是业界普遍认为，这将为稀土开采设置一个相当高的门槛。此外，酝酿了4年的首批矿产地储备试点也将围绕煤炭和稀土展开。

　　本月14日，国土部下发两份通知，要求各地上报稀土等矿产资源现有开采情况，并对下一步开采编制成文规划。相关专家指出，全国普查是统一定价前的调查准备工作，规划编制将是今后的调控手段。

　　“给了行业近半年的缓冲期后，相关部门开始有大动作，一切似乎早在计划之中。”郭凯分析，“从上半年的暂停采矿权申请，到现在的推进兼并重组，可以预见的是，以后小企业再想申请开采稀土更难了，强者愈强、小企业出局是规范资源利用的一个重要环节”。记者 张涵