加强上市公司外部信息使用人管理

　　近期，中国证监会主席尚福林表示，打击内幕交易是当前监管执法重点。笔者认为，打击内幕交易亟需加强对上市公司外部信息使用人的管理。

　　提到上市公司外部信息使用人的管理状况，我的一位上市公司老总朋友颇为担忧。他认为，一旦外部信息使用人的管理环节出现了疏漏，就会造成上市公司内幕信息外泄，带来上市公司股价异动，或是被别有用心之人用来操纵市场，其后果堪忧。

　　为此，他建议：凡属于上市公司外部信息使用人的单位均应建立上市公司外部信息使用人管理制度，明确保密条款和责任追究条款，加强管理，确保上市公司外部信息使用人工作的高效，又不至于因管理不慎造成上市公司内幕信息外泄，给市场和投资者带来伤害。笔者非常赞同这位老总的观点。

　　首先，口口相传必然无密可保。既然是上市公司的重大未公开信息，即使是相关政府职能部门和上市公司大股东、实际控制人必要的审核把关，也应用明确的制度约束来减少接触此信息的“无关人员”，以最大限度地保证上市公司的内幕信息不被外泄。

　　其次，无心之过也会带来伤害。现实生活中，不少人都比较好面子，对于自己的同事、好友、亲人可能无所忌讳，个别自制力比较差的人，一旦接触到一些自认为比较机密的东西，往往想在他人面前不由自主地显摆。如果没有严格统一的上市公司外部信息使用人管理制度，这一无心的自然流露，可能会造成上市公司内幕信息泄露，带来不必要的损失。

　　最后，制度可以提高人的素质和办事效率。如果有完善的上市公司外部信息使用人管理制度，并且宣传到位，执行得法，久而久之，自然会养成大家对制度的敬畏，也必然在无形中提高大家的办事效率，避免因无章可循，或制度执行不到位，致使上市公司的重要内幕信息外泄给工作带来被动，给证券市场带来冲击，给投资者带来伤害。（卫文省 ）