形势严峻 外贸新政或将近期出台

　　近日，商务部新闻发言人姚坚在商务部例行新闻发布会上表示，当前国内外各种不利因素叠加聚合，后期我国外贸形势不容乐观，预计全年外贸将呈“前高后低”走势。

　　事实上，“前高后低”是今年年初时商务部对全年外贸走势的判断，但这一趋势在上半年并不明显。截至6月的外贸数据显示，我国进、出口单月均保持了较高增速，并未出现明显回落。但随着汇改和调整出口退税政策影响的扩大，以及劳动力成本的提高、欧债危机影响的逐步显现等，我国出口可能受到影响。

　　在进口方面，虽然上半年进口增长52.7%，但值得注意的是，近一段时间铁矿石、铜等部分大宗商品进口已经开始出现明显回落。分析人士指出，下半年经济增速回落也将影响进口的增长。

　　在此背景下，稳外需工作再度提上日程。姚坚表示，面对当前复杂形势，商务部将继续保持各项稳外需政策的稳定性和连续性，增强针对性和灵活性，并加快转变外贸发展方式，促进对外贸易的协调和可持续发展。姚坚还表示，商务部会进一步关注出口行业的发展状况，提出适当的政策建议。

　　而在谈到下半年外贸形势比较复杂，总体不容乐观时，姚坚特别提到了企业竞争力方面，“成本构成的影响会制约竞争力的进一步发展。”姚坚指出，外需市场下一步的不确定因素特别多，这是外部环境面临的最大问题。在下半年，由于基数较高，加上出口增速回落，再叠加上国内因素，就会对出口企业的竞争力产生影响。

　　在当前原材料成本上升、用工成本上升、部分产品的出口退税率调整的大背景下，部分企业面临着一些经营上的压力，特别是一些劳动密集型的企业，企业成本压力在明显增加。姚坚介绍，据企业反映，上半年原材料成本同比上涨约20%~30%。工信部日前也指出，今年以来长三角、珠三角等沿海地区劳动力工资水平普遍上调了20%~25%，用工压力特别是工资成本增加表现得比较突出。

　　对此，姚坚强调，劳动密集型产业的就业是一个非常重要的问题。主管部门在就业和经济发展这样一个总体的目标之下，会采取适当的宏观经济政策来保证就业和经济的发展，以及经济政策调整之间的平衡。

　　对出口形势不乐观的判断另一方面还来自于外需市场的不确定性。姚坚表示，主权债务危机使多个欧盟国家财政政策由扩张转向收缩，将极大地制约欧盟消费和投资增长。巴西、印度等新兴经济体开始收紧货币政策，“随着危机后补库存过程的逐步结束，我出口市场今后进一步扩大的空间有限。”

　　但姚坚同时指出，根据国际金融危机时期的经验，中国产品的出口可能仍会比其他国家下降得小。因为中国对主要市场的出口分为两部分，一部分是劳动密集型产品的出口，即必需品的出口。这部分会是稳定的，因为这部分本身是适应市场需求，价格是比较稳定的；但是有一部分产品会下降，这是因为欧盟市场的投资和政府财政开支的削弱。但出口的总体态势，不会有大的回落。

　　值得一提的是，对于会否在近期出台一份加快转变外贸发展方式的意见。姚坚透露，已经初步制定出一个方案，进一步促进进口，进一步促进出口与海外投资的结构优化，进一步促进贸易增值链的延伸，商务部也正在会同有关方面细化和完善相关政策措施。

　　姚坚还表示，在研究和讨论过程中，将更多地关注如何进一步促进出口与进口的协调发展，加强进口的作用；如何进一步实现贸易市场的多元化，不仅是传统的欧美日市场，还要关注新兴市场；如何把传统的贸易出口与海外投资经营结合起来；如何关注品牌、营销和售后服务等等。

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　　陈德铭：刺激内需措施不会退场

　　日前，中国商务部长陈德铭表示，中国在全球金融危机期间引入的刺激内需政策不会退出，将逐步建立常规、持久的国内消费市场。

　　陈德铭表示，中国下半年宏观经济政策依然以稳定为主，政府将保持积极的财政政策和适度宽松的货币政策。刺激国内消费的措施不是暂时性的，中国下一步将逐步建立常规、持久的国内消费市场。

　　陈德铭表示，近些年来中国国内消费以每年17%~18%的速度增长，超过GDP增速。预计中国国内消费市场的规模将在2015年超过日本，并在2020年取代美国，成为全球最大的消费市场。同时，他还表示，一旦《两岸经济合作框架协议》(ECFA)获得台湾行政院批准，中国商务部将考虑在台设立非政府机构，以负责经贸合作谈判。

　　另外，据商务部发言人姚坚在例行发布会上介绍，上半年，全国实现社会消费品零售总额72669亿元，同比增长18.2%，增速较上年同期加快3.2个百分点，较一季度加快0.3个百分点，市场消费保持快速增长态势。

　　姚坚认为，总体看来，随着国民经济继续向预定目标发展，居民就业和收入水平的继续增长，国家扩大消费政策的进一步完善，下半年消费市场仍将呈现平稳较快的增长态势。（依琰）