粮价四问——访国家发展改革委价格司有关负责人(2)

　　国内外粮价关联较小的态势能否持续？

　　这位负责人说，国内外粮食市场价格关联较小。我国小麦、玉米、稻谷产需基本平衡，进口量很小，不足国内粮食总产量的１％，主要粮食品种能够自给自足，国内粮食价格变动基本不受国际市场的影响。

　　他说，２００７年－２００８年上半年，国际市场粮食价格持续大幅上涨，小麦、玉米价格最高上涨一倍左右，大米价格最高上涨两倍左右，同期国内小麦、玉米、稻谷价格涨幅分别为９％、２１％和１４％。

　　２００８年下半年，国际市场粮食价格大幅下跌，年底小麦、玉米、大米价格均比上半年最高价位下降一半左右，而同期国内粮食价格除玉米外均保持了基本稳定、稳中略升的态势。２００９年１月与２００８年７月相比，国内小麦、玉米、稻谷价格涨幅分别为４％、－１６％和２％。

　　他说，国内粮食市场供求基本平衡，除大豆外国内各主要粮食品种都能自给，国际市场粮价大幅波动对国内市场的冲击是有限的。另外，近年来，国家农产品价格调控政策体系逐步完善，目标是促使国内粮食价格稳步、小幅上升，这个态势不会因国际市场的冲击而中断。

　　国家有能力保持粮价稳定？

　　这位负责人说，下半年粮食市场供需基本平衡的格局不会改变，但要高度关注国内气候条件极端异常，农业灾害多发频发，对粮食生产造成的不利影响，认真落实国务院近期关于稳定秋粮生产的政策部署，把稳定粮食生产作为工作重点，并做好防范粮食市场异常波动的各项准备工作。

　　初步统计，全国秋粮种植面积比去年增加了４００多万亩，但考虑到受年初普遍低温、夏粮和早稻收获时间推迟等影响，各地秋粮播种普遍推迟，下半年气候情况还不确定，加之农民改种单产相对低一些的早熟品种，可能造成产量和品质下降，占全年粮食产量２／３左右的秋粮生产存在一些不确定性。

　　为此，国家高度重视稳定秋粮生产工作。８月１１日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署了抗灾救灾、施肥、预防病虫害、农资种子供应等一系列进一步支持晚稻及秋粮生产的政策措施。

　　这位负责人强调，近年来，我国粮食连年丰收，库存充裕，库存消费比达４０％以上，大大超过国际公认的１７－１８％的安全线水平。在粮食连续６年增产的基础上，今年夏粮又取得好收成，与上年基本持平；小麦产量超过上年，实现了连续７年增产。下半年我们有能力做到继续保持粮食价格稳定、小幅上升，在促使农民收入稳定增长的同时，为稳定今后的粮食生产打下坚实的基础。（记者 江国成）