调结构稳步前行 宏观经济显现四大积极信号(2)

　　上半年全国各省市GDP增速也体现了这一改变。数据显示，除海南受海南国际旅游岛拉动，上半年GDP增速达19.4%增速为全国之首，以及天津市近年来受滨海新区建设推动上半年GDP增速达18%，名列第二之外，全国GDP增速排名前十的地区几乎都是中西部地区。

　　在中部地区，数据表现最好的是山西，上半年全省生产总值4143.4亿元，同比增长17.5%。湖北省今年上半年GDP增速为15.7%，高出全国4.6个百分点，创出1996年下半年以来最好的半年成绩。江西省GDP增长14.4%，为进入新世纪以来最高增幅。

　　西部地区经济增速更是远远超过全国平均水平。重庆市、宁夏、陕西、内蒙古上半年GDP增速分别为17.6%、17.1%、16.8%和16.5%。而广东、浙江等对外贸较为依赖的省份，上半年GDP增速分别为12.7%和13%，排名依然靠后。

　　从税收增长来看，上半年，东部、中部、西部三大区域分别完成税收28052亿元、6241亿元和6001亿元，分别增长27.1%、29.4%和33.4%，西部分别快于东部和中部6.3个和4个百分点。

　　专家指出，中西部地区经济增速快于东部地区，一方面说明中西部经济发展潜力较大，另一方面也凸显了东部地区发展方式转变的急迫。

　　民间投资有所启动

　　1-7月，全国固定资产投资增速比上半年回落0.6个百分点。作为拉动经济三驾马车之一，投资增速放缓使得经济增长担忧再起。

　　对此，专家表示无须过多忧虑，因为目前经济指标的回落，主要是国家宏观调控主动调控的结果，如国家严格控制新上项目等。另外，盛来运指出，国家还有一些后续项目的投资计划，像西部大开发、区域经济发展等，都会带动投资增长，所以投资后劲还是很强的。

　　事实上，在投资增速放缓的同时，民间投资在“新36条”等政策的拉动下，已经开始启动，而这对于中国经济的长远发展来说，更为值得关注和期待。

　　统计局最新公布的数据显示，截至7月份，民间投资占城镇固定资产投资的比重是52%，比去年同期提高了2.7个百分点。数据还显示，1-7月份，民间投资的增长率是31.9%，比城镇固定资产投资高出7个百分点，在整个城镇固定资产投资中的比重也有提高。

　　民间投资的启动和快速增长是转变经济增长方式、调结构不可或缺的一环，这一变化源于鼓励民间投资政策的出台和落实。

　　3月24日，国务院会议研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，时隔两月，国务院就公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）。“新36条”指出，将进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等。

　　此后不久，国务院办公厅又发文，明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务，进一步明确了各领域的细化措施，有利于解决实际操作问题。

　　出口结构更加优化

　　人民币升值、原材料成本上升、政策拉动作用减弱在7月份的出口数据得到体现。海关总署最新公布的数据显示，7月份我国单月出口额和进出口总值再创历史新高，但增速却继续呈现回落趋势。

　　对此，国家发改委对外经济研究所所长张燕生指出，出口增速虽然在逐步回落，但其恢复整体来看，依然比较强劲，而这也是加快外贸结构调整和发展方式转变的结果。