美国深患“亚洲焦虑症”(2)

　　此次金融危机爆发后，亚洲地区继续保持着经济快速增长，成为世界经济的新引擎。为此，美国不仅想搭上亚洲发展的快车，而且还想着要主导亚洲事务，这就是奥巴马所谓要当美国“第一位太平洋总统”的原因。只是近年来，亚太地区的经济整合步子加快。尽管现在远未到脱钩的时候，但已经让美国人感到了担心。对美国来说，防止环太平洋地区的“美元湖”的可能崩塌，是性命攸关的大事，容不得半点闪失。美国之所以要急于“重返亚洲”，就是对亚洲目前的发展趋势感到担心，要赶快进行干预。

　　首先要控制分量最重的东北亚地区。因此，美国先是从扭转中、日、韩经济、金融领域合作势头入手。原本今年以来，中日韩三国关系进一步改善，高层正在商议建立自由贸易区和开展货币领域合作。如果不是“天安舰”事件捣乱，应该会在短期就取得突破性进展。“天安舰”事件一出，朝鲜半岛一下子成为冲突焦点，安全问题压倒了发展问题，韩国交出了将到手的作战指挥权，又重新陷入到南北对峙的陷阱之中。朝鲜半岛目前形势的发展最为有利于美国——美国军队从边缘地带又重新横亘在了中日韩之间，成为三国进行经济金融整合的重大障碍。这或许是运用军事力量，影响区域经济和金融格局变化的新方式。

　　其次，要扭转东盟与中国自贸区发展的势头。2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式启动。这个涵盖11个国家、19亿人口、占世界贸易13%的发展中国家间最大的自贸区，对区域经济发展和社会进步具有重大促进作用。本来这次东盟会议主要以经济合作议题为主，7月下旬希拉里的“南海发言”，搅乱了会议，也搅乱了东南亚地区的人心。随后美国军舰进入南海，美越举行联合军演，给中越之间也打入了大楔子。

　　其三，关键是要重掌亚洲地区的主导权。平心而论，美国从来也没有离开过亚洲。“重返亚洲”只是在委婉表达必须重新掌握亚洲的主导权。中国的快速发展，原本在中日之间的“瑜亮情结”正在化解，使美国担心失去对亚洲地区的主导权。

　　不论是“10＋1”，还是“10＋3”，亚洲各国积极推进的自由贸易和金融合作，都在冲击目前以美国为轴心的经济体系。由于亚太地区的实物产品和金融资本的净流入是保持美元体系运行的最重要支柱，担心会失去环太平洋地区的美国金融霸权的最后根据地。这是直接导致美国政客“亚太焦虑症”的重要诱因。

　　由于亚洲国家在经济合作上已然成型，这迫使美国只能在防务和安全问题上做文章。美国前总统国家安全事务助理布热津斯基在《大棋局》一书中早就道破：“帝国地缘战略的三大任务是：防止附庸国家相互勾结，并保持它们在安全方面对帝国的依赖性；保持称臣国家的顺从并维持向它们提供的保护；防止野蛮民族联合起来。”

　　折射美国国内不佳境况

　　对奥巴马政府来说，当选之初的无限风光已经不再，民调支持率经常在最低线下徘徊。虽然在金融管制和医疗卫生的立法上有所斩获，但美国经济基本面却并未得到根本扭转，失业率居高不下，就像诺奖得主克鲁格曼最近在博客上写的那样：“美国未来漆黑一片。”

　　糟糕的经济，给民主党的中期选举带来极大压力。奥巴马曾经一改历届美国政府对华关系“低开高走”的惯例，实现了与中国关系的“高开”。但在国内政治、经济压力面前，对中国的政策还是难逃美国政坛出气筒的命运。最初的甜言蜜语都已随风逝去，在美国政客眼里，向中国表示强硬，依然是维持硬汉形象的最便捷途径。

　　必须指出，美国的“亚洲焦虑症”还是处在表症的状态，尚未进入歇斯底里。政府官员在亚太事务上虽已不刻意维护“有理”的形象，但总体上还保持“有利”和“有节”。但是美国军方的表现则要严重许多，除了频频组织军演之外，军方高官或是要亚太国家购买美国军火，或是谋求设立新的军事基地，还有对中国发出核威胁的恐吓。借势口出狂言，其背后有“军事-工业”利益集团的考虑。要知道在占美国GDP比例13%的制造业中，有相当比例是军事工业。对美国来说，军事凯恩斯主义的经济政策从来都是一种选项。制造一个敌人，对一些利益集团来说具有巨大利益。对此，更值得人们警惕。