解读深圳六个“90%”背后的发展动力(2)

　　深圳发展是从零起步，最初以“三来一补”外贸加工企业为主，但是这种低层次的加工贸易型企业，缺乏核心技术和自主品牌，经不起市场冲击。在市场优胜劣汰的强大压力下，企业的不断创新成为自发需求和选择。以中兴集团为例，在创办之初就确定了“市场驱动型创新战略”，提出“两个深入”和“50%原则”，即要求管理人员特别是高层管理人员必须深入客户、深入一线员工，始终保持敏锐的市场判断力和创新动力；无论是市场人员还是系统设计人员都必须将50%的工作时间用到深入市场第一线、深入客户，贯彻“技术的生命力来自市场”的理念。根据市场现实及潜在需求进行研发跟踪和投入，弹性投入、动态跟踪，与市场同步，因而增强了企业投入的可持续发展性。

　　企业成了创新主角，那政府做什么？有人对此提出质疑，甚至认为深圳政府不作为。深圳市委书记王荣认为：“政府强力营造创新软硬环境，让市场机制充分发挥配套资源的基础作用，是深圳自主创新工作取得成功的关键。”

　　政府放手、但不放责！放手把创新的选择权、话语权交给市场、交给企业。不放责，是加强政府的引导与服务功能，为企业创新创造一个良好的制度、社会和文化氛围。

　　深圳市委市政府充分发挥特区先行先试的功能，制定《关于加强建设国家创新型城市的若干意见》等系列措施，把“创新牌”提升到与“改革牌”“开放牌”相提并重的高度，成为深圳实施自主创新战略、推动新一轮发展的行动纲领。

　　深圳近几年还先后出台和实施了《深圳国家创新型城市总体规划》等10多个指导性、操作性强的政策法规，在科技投入、税收优惠、土地支持等方面提出了含金量较高的创新政策。

　　改革进入深水区　创新需要新动力

　　如今，自主创新已内化为深圳的城市精神，政府有“创新导向”，企业有“创新动力”，市民有“创新意愿”，社会有“创新氛围”。然而随着改革的逐步深入，一些困扰改革，影响创新的不利因素也逐渐显现。

　　深圳的发展面临着资源瓶颈、环境压力、成本压力。土地短缺和利用效率较低成为深圳长远发展的最大制约，企业的经营成本因此大幅上升；深圳房价和物价居高不下，在深圳生活、工作成本远高于其他内陆城市。此外，深圳还存在部分政府官员创新精神弱化、缺乏大破大立勇气以及部分人士在创新发展中缺乏足够意志承担苦难等问题。

　　倪鹏飞认为，对政府而言，最主要的是管理的创新，这方面空间还很大。他说，深圳应该在培育自己的核心竞争力方面，尤其是在教育、科研院所、人才方面，要有自己根植性的东西，比如著名的高校、著名的科研机构、实验室。深圳不能光用引进、聚集外面的大学、科研机构和人才的权宜之计，必须有自己的“蓄水池”。其次是要思考如何在社会管理体制改革上，解决社会发展问题与经济发展同步，为构建和谐社会创造一套完善的体制。

　　王荣认为，改革创新是深圳的立市之本，也被称为这座城市的“灵魂”。深圳必须重新焕发特区“拓荒牛”的激情和胆魄，以“杀出一条血路”的勇气，在新的起点上再走出一条新路来，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。 (记者 武彩霞)