习近平在联合国贸发会议第二届世界投资论坛演讲(2)

　　女士们、先生们！

　　中国过去、现在、将来都把利用好国际国内两个市场、两种资源，把引进外资和对外投资作为对内促进科学发展、和谐发展，对外坚持和平发展、合作发展的长期战略方针。随着中国开放型经济不断发展，外商在华投资必将获得更加广阔的空间和更加丰厚的回报。当前，中国正积极致力于为广大外商投资企业营造更加开放、更加优化的投资环境。

　　一是继续致力于营造开放透明的法律环境。中国社会主义市场经济是法治经济；中国投资环境有公开透明的法律保障。改革开放３０多年来，中国已先后四次对《外商投资产业指导目录》进行修订，每次修订都把进一步扩大市场准入范围和优化外资结构作为重点。２００１年中国加入世界贸易组织以来，通过不断完善吸收外资法律法规，增加决策透明度，规范行政行为，及时发布发展规划、产业政策、准入标准、行业动态等信息，有效推进了投资环境透明化和便利化。最近，中国政府又发布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，推出一系列创新举措，优化利用外资结构，扩大开放领域，促进利用外资方式多样化。比如，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业；引导外资向中西部地区转移和增加投资，鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业；鼓励外资以参股、并购等方式参与中国国内企业改组改造和兼并重组，拓宽外商投资企业境内融资渠道，更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用。

　　二是继续致力于营造公平竞争的市场环境。发展离不开竞争，竞争必须公平。中国政府鼓励自主创新的政策是覆盖中国境内所有企业的，也是适用于依法在中国设立的一切外商投资企业的，可以说，这是广泛开展国际合作条件下的开放式创新。今年４月，中国通过面向国内外投资者公开征求意见，对“自主创新”产品的认定标准进行了调整，确认外商投资企业是“中国制造”的组成部分，同中国本土资本投资企业适用同样的原产地规则，享受一视同仁的平等国民待遇。当前，中国政府正在以认真负责的态度对待加入世贸组织《政府采购协定》谈判。对涉及政府资金的采购和建设项目，中国政府将采取公开透明的办法，让内外资企业及其产品享受平等的待遇。２００９年，在对１．２万个机电产品采购项目开展的国际招标中，外商投资企业中标数占项目总数的５５．４％。