外资投资出境游准入门槛公布

   紧随着前日 《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》发布的脚步，昨日国家旅游局随即在网站发布公告，明确了外资旅行社的准入门槛，并开始受理其关于出境旅游业务试点的申请。记者调查发现，上海的8家外资投资旅行社中，只有1家合资旅行社基本符合相关要求。

　　比起“先走一步”的合资旅行社，其他的外资独资旅行社同样对出境游业务垂涎三尺。有深厚的海外资源和日益的本土化趋势打底，他们市场相当有信心。

　　申请旅行社要求经营满两年

　　在国家旅游局昨日公布的 《关于受理中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务申请的公告》中称，有意参加试点的中外合资经营旅行社，需要9月30日前，由所在地旅游管理部门出具符合《旅行社条例》第八条规定条件的证明文件，连同旅行社业务经营许可证等证件向国家旅游局提出申请报告。

　　记者查阅了《旅行社条例》，第八条规定的是 “旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。”记者从市旅游局核实到,目前上海已获经营许可的有8家外资旅行社,其中只有HRG商旅和地中海邮轮为合资公司，其余均为独资公司。不过，由于地中海邮轮入驻上海仅有半年，并不符合《旅行社条例》第八条“经营满两年”的条件，因故出局。

　　如此一来，由锦江集团和英国HRG合资组建的HRG商旅成为了上海外资出境游试点的“独苗”。至于它是否能完成这场颇具历史意义的“试水”，则还需时间的验证。

　　上海唯一入围者有望“参选”

　　“我们是从上个月得知政策有望放开的消息的，以我们的角度来看，自然是十分乐见其成。”上海锦江国际旅游股份公司投资发展部总经理宋晓军认为。作为HRG商旅成立以来的见证者，他认为公司在符合申请条件，并与外资投资商商议同意的前提下，很有可能会选择进军出境游业务。

　　不过，宋晓军坦言，即使是顺利通过申请，出于与外方签订的合同规定，HRG商旅会经营的也只是服务于商旅客户的专业出境游服务，而常规意义上的出境游线路并不会出现在产品名单中。

　　记者了解到,成立于2004年的HRG商旅为中英合资公司,其服务定位于世界500强企业的商旅客人,是中国首家外方控股的商务旅行合资企业。 “我们的定位决定了即使是转型后，更多涉及的可能是出国奖励旅游、商务旅游产品。但这块市场的需求已经十分庞大，我们十分看好。 ”宋晓军认为，商旅出境游在接待方面的标准肯定也会超出常规出境游，满足商务高端市场的需求。

　　外资旅行社入市愿望强烈

　　此次未能进入首批经营出境游梯队的外资独资公司，也看到了政策放开的曙光。 JTB、日旅等日本老牌著名旅行社进入上海以来，早已通过市场策划及向本土化靠拢，为日后经营出境游业务未雨绸缪。

　　“任何一家旅行社都会对出境游业务抱有极大热情，我们也不例外。进入上海市场以来，我们一直不断地在寻找合适的市场定位。 ”日本JTB集团中国公司副总经理刘厚彬认为，出境游的开放对于外资旅行社来说，就是一次对自身定位是否准确的认证。

　　多家外资旅行社在接受记者采访时，不约而同地提到了对于成熟、深层次的客户定位。意思即是他们日后绝不会打“价格战”，而是要与本土旅行社进行错位竞争。“我们认为理性的游客会用‘品质’来衡量他在旅行中感受的服务是否物有所值，而不是比较价格是否贵了。”根据公司多年的市场调研，刘厚彬认为出境市场彻底对外资旅行社放开后，沪上市民对这一市场定位的接受度不会差。

　　还有部分旅行社则在高层次客户定位的基础上，对主攻区域市场进行了更精细的部署。日旅国际相关负责人坦言，如果公司将来获批经营出境游业务，他们最具优势的日本市场肯定会成为最大的卖点。（王珝）