美“双反”调查结果出人意料中铝企或遇灭顶税率

　　继加拿大和澳大利亚之后,中国百余铝企对美国的出口再遭重挫。

　　9月7日,美国对中国铝企“双反”(反倾销、反补贴)调查鸣出第一枪:美国商务部对中国铝型材出口做出反补贴初裁,对忠旺铝型材有限公司、Miland　Luck　Ltd.和帝科有限公司处以税率为137.65%的惩罚性关税；而对广亚铝业、佛山广成铝业、广海铝业、肇庆新中亚铝业等主动应诉的公司,反补贴税率为6.18%到10.37%。

　　“此前以为美国反补贴初裁的结果在30%-40%之间,而137.65%关税足令中国铝型材企业全面退出美国市场。”一位不愿透露姓名的铝企高管向记者透露,中国输美的铝型材FOB价为3100-3200美元/吨,如果是25%-30%左右的惩罚性关税,已让中国铝企与美国同行打平,137.65%更是灭顶性税率。

　　作为“双反”调查的另一重要组成,反倾销初裁或在10月27日出台；如无意外,反补贴的终裁将于11月21日做出。届时,对中国铝企的惩罚性关税,将是反补贴和反倾销两者的合加,最坏的情况或将超过137.65%。

　　根据美方数据,2007年至2009年,美国从中国进口的铝型材增长了90%,2009年的进口额约为5.14亿美元,该年中国铝企在美铝型材市场的占有率已达到20.1%。此次“双反”调查应美国铝型材公平贸易委员会和美国钢铁工人联合会要求,控诉的理由是,中国通过低估人民币汇率给予了中国铝型材出口商补贴。

　　让百余铝企沮丧的是,美国“双反”调查结论若最终成立,中国百余铝企出口将遭遇滑铁卢。

　　有例为证,作为中国铝型材生产基地,自2008年8月加拿大对华铝型材立案双反裁定后,2009年广东铝型材出口对加拿大市场下跌64.6%；2009年6月澳大利亚对我国出口铝型材“双反”立案调查,当年广东铝型材出口下降24.6%。

　　兴发铝业出口部副部长丁丹坦言,兴发铝业2009年出口到美国的铝型材为1000多吨,上半年初始出口增速不错,但至美国擎出“双反”大旗后,“出口急剧锐减”,故此正在静待终裁后考虑上诉到美国国际贸易法院。

　　据记者了解,在做出反补贴初裁之后,美国或将于本周或下周对中国铝型材实施更高的进口关税。进口中国铝型材的美国厂商就必须为评定的关税,缴付现金形式的定金或债券。

　　有关专家表示,全面调查及最终裁定一般要耗费数月乃至一年左右的时间,所以最终有可能在明年1月份或3月份确定,届时关税数额可能根据裁定结果有所变动,“但最终结果不是很乐观”。 新华社