G20与世界经济治理将在经济复苏之路上相伴而行

　　国际金融危机爆发以来，国际社会在应对危机中达成一个重要共识，那就是世界经济问题已经不能靠西方七国(G7)来解决，取而代之的是在世界经济舞台上发挥更大作用的二十国集团(G20)。

　　随着“金砖四国”和其他发展中国家经济的崛起，二十国集团占世界经济总量的比重已经升至约九成，二十国集团已经成为世界经济舞台的主体，而世界经济复苏前景也由此与二十国集团的命运紧密联系起来。毋庸置疑，没有二十国集团的合力推动，世界经济持续复苏是不可能的。因此，要求发展中国家更多参与全球经济治理的呼声日益高涨，改变现行西方国家主导的国际金融和经济体系已成多方共识。

　　针对有关二十国集团成员代表性问题，中国外交部副部长崔天凯13日在天津夏季达沃斯论坛上表示，二十国集团应当给发展中国家更多话语权。他特别指出，二十国集团应当充分考虑非洲国家和其他发展中国家的关注和需求。

　　崔天凯还就全球经济治理问题提出看法，认为就全球经济未来发展问题，二十国集团应当更多吸取亚洲国家的经验，摒弃过时的做法。国际货币基金组织特别顾问朱民当天也在会上说，他期待在11月的二十国集团首尔峰会上能够继续加强国际合作。

　　G7时代让位G20时代

　　国际金融危机的爆发使世人认识到，世界经济力量格局已经发生很大变化，西方七国集团的G7时代已逐渐让位二十国集团的G20时代。长期以来，人们常说美国经济是世界经济增长的火车头，世界经济的增长离不开美国经济增长的带动。但是，2008年秋，国际金融危机爆发，危机从华尔街向世界其他国家蔓延，不仅使全球金融市场大幅震荡，同时也伤及世界经济，并导致2009年世界经济衰退。此外，2009年末到2010年上半年，欧洲债务危机愈演愈烈，同样在全球金融市场引起大幅动荡，虽然今年5月欧盟和国际货币基金组织在斥资7500亿欧元后使危机波澜暂时平息，但发达经济体本身潜伏着种种危机，使得近年来发达经济体不仅没有带动世界经济增长，反而拖累了世界经济。

　　发达经济体“久病缠身”

　　如果深入挖掘发达经济体出现危机的缘由，可以说较长时间以来的“虚假繁荣”模式，导致的“泡沫经济”，是不可以持续发展的，危机的爆发也是必然的。

　　美国芝加哥大学经济学教授兰德尔·克鲁兹纳指出，造成美国金融危机的一个重要原因是美国金融系统中有太多的杠杆操作。许多公司通过大量负债来增加资产，甚至依赖短期融资工具，忽视了融资风险。在金融系统出现信心危机时，金融危机也就席卷而来，而且一发不可收拾。美国2007年夏的次贷危机如此，希腊引发的欧洲债务危机也如此。

　　值得注意的是，人们在剖析美国次贷危机时认定，包括消费者和金融机构在内的过度举债会造成金融危机，而金融危机发生之后，发达国家采取用纳税人的钱去拯救岌岌可危的金融体系，这种做法在危机时刻避免了经济的崩溃，使“大萧条”没有在美国重现。但从根本上来看，危机并没有完全消除，只是从一种形式转化为另一种形式，欧洲出现的主权债务危机就是一个典型的例子。从美国来看，由于美国拥有具有支配地位的储备货币美元，美国官方因而得以继续通过发债和印刷美元来转嫁危机。但是，长期以来美元贬值的趋势也在动摇着美元的地位，并引发了更多国家要求改变国际金融体系不合理现状的呼声。发达国家目前仍在应对不同形式的危机，从长远来看，发达经济体也面对转变经济增长模式的重要问题。

　　新兴经济体引领全球经济走出危机

　　与发达经济体不同的是，新兴经济体、特别是一些亚洲国家，长期以来重视实体经济的发展，在金融领域也采取相对谨慎和平稳的做法，使这些国家的经济对金融风险有一定的抵御能力。2008年国际金融危机爆发以后，中国、印度等国成为推动世界经济复苏的重要力量。包括国际货币基金组织在内的多方均对中国等亚洲国家在引领全球经济走向复苏中的作用表示赞赏。这些也使以西方七国为代表的发达经济体意识到，当今世界的经济问题已经不可能仅靠发达经济体来解决，很多问题都需要联合发展中国家才能解决。因此，作为联合发达经济体和主要发展中经济体的二十国集团，在金融危机爆发后已连续举行了四次峰会，第五次峰会将在11月举行，前几次峰会均在欧美国家举行，而下次峰会将在亚洲新兴经济体韩国举行。分析人士认为，第五次峰会将讨论进一步增加发展中国家在国际货币基金组织等金融机构中的代表性问题。

　　复苏能否持续仍寄望于新兴市场国家

　　由于发达经济体本身存在债台高筑、就业形势严峻等问题，目前发达国家的经济复苏普遍出现动力减弱的迹象。从世界头号发达经济体美国来说，美国经济本轮衰退后从2009年第三季度开始恢复增长。据美国商务部的统计数据，2009年第三季度美国经济增长1.6%，第四季度增长5.0%；2010年第一季度增长3.7%，第二季度增长1.6%。从这一组数据可见，美国经济在持续增长，但增长速度明显减缓。

　　在发达经济体经济仍存在较多问题的情况下，世界经济复苏将更多地依赖包括新兴经济体在内的发展中国家的驱动力。发展中国家在基础设施建设、城市化发展、绿色环保以及脱贫等多领域都具有较大的发展潜力。因此，包括中国等发展中国家必然在全球经济治理中发挥更多的积极作用。经济合作与发展组织首席经济学家皮埃尔·卡洛·帕多安日前说，中国将在未来几年发挥越来越重要的作用。一个增长中的大经济体将使全球所有经济体受益。同时，中国与世界经济的联系与融合也日趋紧密，与其他经济体的相互影响也日益扩大。面对这种趋势，中国应更为积极地参与世界经济治理，例如在G20框架内发挥作用。

　　在13日举行的夏季达沃斯论坛讨论会上，印尼贸易部长冯慧兰表示，她希望新兴经济体更多参与到国际事务中，她还希望今年的二十国集团首尔峰会能够落实多伦多峰会上的承诺。(记者何瑛、王宗凯、陈恃雷、俞懋峰)