潘家华：城市未来的低碳转型(2)

　　《瞭望》：中国实现低碳发展的着力点在哪里?

　　潘家华：提高能源效率，减少温室气体的排放应该说是有可能的。作为发展中国家，虽然能源消费增长比较快。但是人均减排还是可能的。

　　首先，因为我们的城市建筑能源效率比较低，如果能够提高建筑能效，降低建筑能耗，这就是一个很大的空间。

　　其次，城市工业转型。中国的市场特别是一些高耗能的产品，其实都已经接近饱和甚至达到过饱和，城市发展就面临着一个从规模扩张向品质提升的转型。如果品质提升、效率提高，能源的效率也就提高了，这样就可以减少能源消耗。

　　再有，产业结构调整，工业在整个产业结构中所占比重下降，第三产业服务业在整个产业结构中的比重上升。相对来讲，低能耗的第三产业得到大力发展，那么整个经济结构就更加低碳化。

　　同时，新能源技术的应用和可再生清洁能源替代。比如说太阳能热水器、农村沼气的使用、风电，等等，这些都是清洁能源。既可以保证能源安全，又可以再生，这是一个需要重点关注的方向。

　　低碳城市的现实方向

　　　　《瞭望》：具体怎样走出一条低碳城市发展的路径?

　　潘家华：一是政策手段。技术上，如森林碳汇，通过植树造林，吸收大气中的二氧化碳;改造农业的经济形态，改变农业的生产方式，少用化肥，大力发展有机农业、生态农业;利用生物能量，发展循环经济;引进新的技术，实施碳捕捉、分离、埋藏等;依靠技术手段，提升生产效率等。

　　管理上，以现在城市的办公系统为例，如果大家都不用乘坐交通工具上班、实施互联网无纸化办公等，在管理层面大有可为。

　　在消费观念和消费行为上，如果夏天把室内温度降到25℃，冬天把室内温度控制在17℃或18℃，这就能节约很多的电，节约消费的意识需要进一步提升，低碳生活的习惯还需要养成。

　　二是经济手段。比如对一些碳排放较大的化工厂增收碳税，对于一些清洁能源进行补贴，对大排量的汽车多收税等。

　　《瞭望》：中国城市在加速低碳转型上，需要克服哪些障碍?

　　　潘家华：低碳转型面临的首要困难，是我国处于工业化、城市化发展的阶段，转型需要一个过程，不可能一下子实现低碳。

　　二是受我国的能源结构与资源禀赋所限。石油天然气相对比煤炭要低一些，但我们的储量比较少，需要进口。我国的资源禀赋以煤炭为主，这也就决定了要想把碳降下来，降低煤炭的使用量很难，因为我们现阶段还很难找到一种可以大规模立即取代煤炭的能源。